26日的南京，冬雨淅淅瀝瀝，擋不住石榴新村居民的熱情。一大早，項目現(xiàn)場就排起了長隊。從2019年12月25日進場辦公算起，短短11個月，南京首個城市更新試點——石榴新村城市更新(安全消險)項目取得重大進展，26日起進入為期45天的正式簽約階段。昨天是簽約首日，已有103戶居民正式簽約。未來是采取更新改造，還是采取消險加固，石榴新村城市更新項目是和居民商量著辦，并通過“原址回遷”留下原住民，留住城市“煙火氣”和“人情味”，開啟城建新場景，并催生更多的可能。未來，石榴“新”村值得期待。
26日清晨5點多，天剛微亮，石榴新村居民陳強早早起床，為當(dāng)天的簽約做準備。“今天早上正式簽約。我早上7點多來排隊取號，排到了39號。盼了幾十年，終于要改造了。”在簽約現(xiàn)場，陳強接受記者采訪時說。
石榴新村距離新街口商圈大約1公里，東至豐富路市公安局宿舍區(qū)，西至王府大街市建設(shè)檔案管理處，南至白下康復(fù)醫(yī)院，北至石榴園。記者走訪發(fā)現(xiàn)，石榴新村的房屋大多為兩三層的自建房，外墻斑駁陳舊，有一些墻體出現(xiàn)裂縫;通道狹窄，最窄處不足1米，“一線天”“握手樓”的場景多見，空中管線凌亂。
負責(zé)項目實施的越城集團副總經(jīng)理陶瑩介紹，石榴新村地塊占地面積1.6萬平方米，房屋總建筑面積2.36萬平方米，權(quán)證居民388戶，人口約1428人;房屋始建于上世紀50年代非成套住房，后經(jīng)陸續(xù)翻建，屬于典型的危房片區(qū)。
今年6月8日，石榴新村城市更新項目啟動第一輪意愿征詢，居民很積極，三天同意率就超過90%，最終達到97%。今年9月20日，原地翻建改造設(shè)計方案出臺，按規(guī)定開展第二輪意見征詢，同意率近90%。
“2000年和2002年，石榴新村地塊曾兩次計劃拆遷，但均未成功。”秦淮區(qū)朝天宮街道人武部部長馬鋒雷說。現(xiàn)在采用城市更新的方式，石榴新村改造有了新思路。
作為南京市首個城市更新試點項目，無案例可參照，居民對“新概念”表示不理解。為此，市、區(qū)政府高度重視，多次實地走訪并專題調(diào)度;秦淮區(qū)成立由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的石榴新村項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并于第一時間成立現(xiàn)場指揮部，抽調(diào)了機關(guān)干部、律師、國企平臺工作人員組成工作組;現(xiàn)場成立城市更新(安全消險)改造委員會，成員包括居民代表、律師、項目組工作人員、社區(qū)工作者等，大家一齊商量著辦。
今年6月，越城集團和街道組織居民代表等一行60余人，前往上海彭浦新村實地考察城市更新項目。進場辦公的11個月，危房消險改造工作委員會開展了26次討論會，還開了43次居民議事會。在討論會和議事會中，一些居民提出“為什么第三層不計算面積”“改造后給的面積不夠住怎么辦”等問題，工作人員把所有利民政策宣講到位，并和居民一起分析商量，尋找解決問題的辦法。
對于更新后的房屋戶型，也是設(shè)計人員和居民一起商量，目前設(shè)計稿已修改60多次，形成了20個面積段共31種戶型，基本能滿足居民選房需求。
按規(guī)定，城市更新項目必須達到97%的簽約率才能實施改造。因此，未來是采取原地翻建更新改造，還是采取消險加固，目前無法確定，將取決于最終的整體簽約結(jié)果。萬一達不到97%怎么辦?項目準備了“備用方案”——按照危房消險的要求，指定方案進行加固維修。目前方案也已貼在了石榴新村的公告欄上。
“我昨天晚上就來排隊了，是今天的1號。早簽約、早回遷，我希望能盡快住上新房子。”石榴新村居民羅健說，很多居民也是這樣想。目前，除了原址回遷的原地安置，石榴新村項目還提供異地安置，可在岱山等片區(qū)等價置換保障房。
按照城市更新的愿景，未來，石榴新村原址翻建多層和小高層的成套住宅，讓“原住民”住上好房子，留住城市“煙火氣”。
