乘著第六屆中國制造強國論壇的東風(fēng)，保定市優(yōu)化營商環(huán)境、加大招商引資步伐不斷加快——市行政審批局近日聚焦項目落地、市場服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、智能服務(wù)、社會信用“五個環(huán)境”，推出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境28條措施。其中尤其需要關(guān)注的是，對“醫(yī)車電數(shù)游”等重大產(chǎn)業(yè)項目首創(chuàng)推出“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)、生產(chǎn)即經(jīng)營”“一鏈辦”改革。
所謂“一鏈辦”，即圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，對企業(yè)開辦、工程建設(shè)、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營四個階段涉及到的行政許可事項進行流程再造、編制事項清單，通過實施拿地即開工、竣工即投產(chǎn)、生產(chǎn)即準(zhǔn)營的改革，創(chuàng)新推行同層一窗審批、告知承諾審批、定制模擬審批、幫辦代辦領(lǐng)辦等審批方式，構(gòu)建項目在保落地全周期的便捷高效審批服務(wù)體系。
“這是28條措施中最重要的一項審批制度改革。我們在充分汲取先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上首創(chuàng)推出這項改革，目的就是有力服務(wù)全市重點產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)。”政策起草人、市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人王寶山進一步解讀，“一鏈辦”的核心點在于服務(wù)，創(chuàng)新點在于全方位、全流程、個性化。在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)起階段，就由“鏈長”啟動“一鏈辦”審批服務(wù)模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營特點確定牽頭部門，明確具體負(fù)責(zé)人全面接手后期服務(wù)，直至生產(chǎn)運營。
記者了解到，為保證“一鏈辦”落地落實，市行政審批局研究制定細(xì)致周密的實施細(xì)則，明確六項重點任務(wù)，包括“一個鏈長負(fù)責(zé)”牽頭全鏈審批、“一張藍圖導(dǎo)引”統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“一張表單告之”整合申報材料、“一個窗口辦理”提供綜合服務(wù)、“一個系統(tǒng)審批”統(tǒng)一審批管理、“一套機制運行”規(guī)范審批運行，形成體制機制完善、職責(zé)分明的執(zhí)行保障體系。
此外，此次推行的28條優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境措施，還在優(yōu)化項目落地環(huán)境上創(chuàng)新推出工程建設(shè)項目“多評合一”和園區(qū)“區(qū)域評估”、按施工進度分階段申領(lǐng)施工許可證、“清單制+告知承諾制”，改革舉措走在全省前列。目前，保定市一般工程建設(shè)項目全流程審批時間已壓縮至40個工作日以內(nèi)，從拿地到施工審批時間不超過25個工作日。“拿地即開工”項目審批時間不超過10個工作日，簡易低風(fēng)險項目審批時間不超過6個工作日，工程建設(shè)項目審批效能實現(xiàn)大幅提升。
“隨著品質(zhì)生活之城建設(shè)加快，保定對好項目、大項目的吸引力更加強勁，這要求全市行政審批部門全心全力推進改革，把政務(wù)服務(wù)環(huán)境打造成保定市招商引資的競爭優(yōu)勢。”市行政審批局局長宋紅敏表示，下一步將突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)提升服務(wù)能力和水平，助力來保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
