瞄準民生改善與城市更新的“契合點”，不斷提升市民群眾獲得感、幸福感、安全感。記者昨從秦淮區有關部門獲悉，經過近16個月的努力，我市首個城市更新危房安全消險改造試點項目——石榴新村城市更新項目，已于近日完成危舊房屋拆除、建筑垃圾清運、土地平整，即將進場施工。石榴新村片區位于秦淮區新街口商圈，東至豐富路市公安局宿舍區，西至王府大街市建設檔案管理處，南至朝天宮衛生服務中心，北至石榴園，常住戶籍510戶，居住人口1500余人。
“該片區房屋始建于上世紀五十年代，當時居民響應國家號召自己動手建造家園，都是自行搭建的非成套住房，原先就沒有上下水等生活設施。”秦淮區房產局局長張樹桐介紹。上世紀七八十年代，下放回寧人員人口增加，居住困難，開始陸續翻建; 住戶普遍居住面積小、居住條件差，樓與樓之間僅能一人通行，被稱為“握手樓”、“一線天”。片區內私搭亂建嚴重、安全隱患眾多，產權不明晰、權證缺失，居民期盼改造的意愿強、訴求多。此前十幾年里，先后兩次進場拆遷談判均告失敗。
“不能讓人民群眾住在危房里奔小康。”2019年11月，得知情況的市政府主要領導親自帶隊，前往石榴新村調研;此后又先后5次來到該片區，了解民情民意，督促工作推進。為推動危房治理再提速、再提質、再提效，努力探索特大城市城市更新路徑模式，石榴新村被市政府列為南京首個城市更新危房安全消險改造試點項目。
以人民為中心，帶著感情、帶著責任，石榴新村城市更新項目各項工作緊鑼密鼓向前推進。2019年12月25日，石榴新村城市更新危房安全消險改造指揮部成立，14個工作組進場開展工作;2020年5月24日，消險改造委員會成立，研討消險改造方案;2020年6月8日，啟動第一輪城市更新改造征詢意見;2020年9月20日啟動第二輪征詢意見……2020年11月20日，石榴新村城市更新項目實施方案經市政府研究并得到確認。
根據實施方案，石榴新村核心區因受規劃條件限制，拆除重建后的房屋設計為小高層，擬建4-11層住宅及1-2層的配套用房和一層地下車庫。“為滿足居民‘分得開、住得下’的要求，在不降低居民居住空間的前提下，確定使用面積作為回遷套型選擇依據，既解決了部分居民原地回遷的愿望，也盡最大程度貼近建筑規范要求。”項目實施單位——南京越城集團建設有限公司黨委書記、董事長朱冬云介紹。關于安置和住房保障，實施方案明確了原地回遷、異地置換、貨幣回購、優先購買原地商用房屋等多種安置方式。另外，居民安置房屋后，人均建筑面積仍小于15平方米的本市中低收入困難家庭和其他符合保障情況的，仍可申請南京市住房保障。
“實施方案發布后，各項工作快馬加鞭。8個居民工作組的全體工作人員放棄節假日休息，加班加點與片區居民商談，辦理簽約、交房手續。”朝天宮街道工委書記吳杰說。目前，石榴新村住戶已全部搬離，并已完成危舊房屋拆除、建筑垃圾清運、土地平整工作，正在進行重建前的施工準備，有望5月底進場施工。石榴新村即將華麗轉身，成為名副其實的石榴“新”村，努力讓群眾“憂”居變“優”居。
“秦淮區將加快推進石榴新村城市更新項目，緊緊抓住民生改善與城市更新的‘契合點’，努力探索不具備征收條件的城中村、危舊房改造新路徑。”秦淮區委書記，市南部新城管委會主任、黨組書記林濤表示。為確保這一項目的各項目標任務高質量完成，秦淮區將進一步精準施策、精細管理，全力打造特大城市城市更新的樣板示范，不斷提升市民群眾獲得感、幸福感、安全感。
