7月12日，河南省人民檢察院、河南省應急管理廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強協(xié)作配合共同促進安全生產社會治理的意見》，明確六項機制，即穩(wěn)固長效的統(tǒng)籌協(xié)作機制、便捷順暢的日常聯(lián)絡機制、周密完備的行刑銜接機制、高效互信的業(yè)務支持機制、協(xié)調一致的監(jiān)督督查機制、靈活多樣的宣傳引導機制，著力構建安全生產社會治理的“行政+檢察”模式。

　　穩(wěn)固長效的統(tǒng)籌協(xié)作機制。河南全省各級檢察機關將全面加強與同級應急管理部門的溝通協(xié)作，建立良性互動長效機制，共同推進安全生產社會治理。

　　便捷順暢的日常聯(lián)絡機制。雙方將暢通聯(lián)絡渠道，明確主管領導，確定責任部門，設立聯(lián)絡員，形成經常性的交流溝通機制。雙方根據工作實際適時召開聯(lián)席會議，互相通報工作開展情況，分析安全生產犯罪案件辦理、安全生產事故處理中存在的法律問題，研究提出解決辦法。重大安全生產事故發(fā)生后，應急管理部門及時向檢察機關通報涉嫌犯罪有關情況。檢察機關辦理重大、敏感安全生產犯罪案件，及時向應急管理部門通報案件進展。

　　周密完備的行刑銜接機制。應急管理部門向公安機關移送涉嫌安全生產犯罪案件，應將案件移送書、事故調查報告等抄送同級人民檢察院。公安機關不予立案的，檢察機關可根據應急管理部門建議依法進行立案監(jiān)督。檢察機關對涉安全生產案件決定不起訴的，應當自作出決定之日起三日內將不起訴決定書送達同級應急管理部門，需要給予行政處罰的，及時提出意見建議。檢察機關對辦案中發(fā)現(xiàn)的安全生產領域系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性問題，可集中向應急管理部門、行業(yè)主管部門和負有生產安全監(jiān)督管理職責的部門提出檢察建議。應急管理部門對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的公益訴訟案件線索，及時移送檢察機關辦理。

　　高效互信的業(yè)務支持機制。應急管理部門處理安全生產事故，可就涉嫌犯罪等相關法律問題向檢察機關進行咨詢。檢察機關辦理安全生產犯罪案件時，可邀請應急管理部門的特邀檢察官助理協(xié)助辦案。檢察機關應邀參與事故調查組或者有關部門事故調查活動的，應當就立案追訴標準、證據收集固定保全、調查方向等問題提出意見建議。

　　協(xié)調一致的監(jiān)督督查機制。檢察機關通過開展立案監(jiān)督，著力解決安全生產事故有案不移、有案不立、以罰代刑等問題，通過開展審判活動監(jiān)督著力解決審判機關定罪量刑確有錯誤等問題。應急管理部門應督促指導相關職能部門嚴格嚴肅能動履職，加強和改進監(jiān)督檢查，及時消除日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產事故隱患。雙方聯(lián)合開展對企業(yè)的明察暗訪、突擊檢查、負責人約談等，結合涉案企業(yè)合規(guī)改革，落實寬嚴相濟政策，推動企業(yè)、行業(yè)建立健全落實安全生產責任制。

　　靈活多樣的宣傳引導機制。雙方將積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。通過送法進企業(yè)、庭審觀摩、發(fā)布典型案例典型事故調查報告等進行警示教育，促進企業(yè)、行業(yè)增強安全生產意識。通過送法進社區(qū)、媒體傳播、志愿者活動等進行宣傳引導，促進社會公眾增強安全防范意識。