為認真貫徹落實“雙一號工程”，江西省新余市住房和城鄉建設局聚焦工程建設項目審批制度改革，采取創造性分階段辦理、集成服務等辦法，極大縮短項目前期報批時間，優化了審批流程，節約了服務對象辦事成本。

　　大力實施分階段辦理施工許可，在項目早開工早建設上提速。該局制定了《新余市房屋建筑工程實現分階段辦理施工許可證實施方案》，對階段劃分、適用范圍，辦理用地批準手續、辦理工程建設規劃手續、施工圖審查明確了具體要求。建設單位在確定施工總承包單位后，符合分階段辦理施工許可手續條件就可以根據工程實際進度自主選擇工程階段辦理建筑工程施工許可證，實現工程建設無縫對接，項目可提前2~3個月開工。

　　大力實施新建工業項目“拿地即開工”，在橫向聯合審批上提速。該局出臺了《新余市新建工業項目“拿地即開工”五證同發審批實施方案(試行)》，在建設單位未取得用地手續前，相關部門組成審批專班提前介入，做好前期服務工作，企業在簽訂國有土地使用權出讓合同并繳清土地出讓金后，同時核發“建設用地規劃許可證”“設計方案批復”“建設工程規劃許可證”“不動產權證”“建筑工程施工許可證”，實現“五證同發”，實行企業早開工。新建工業項目“五證同發”，審批時限壓縮至35個工作日。

　　大力精減審批環節，在辦理環節上提速。該局將審批事項統一精簡為受理、審核、審批3個環節，涉及審批多個層次的事項，實行內部審批流轉，限時辦結。如辦理施工許可證時，將辦理環節由原來的3個減少至2個，即受理、審批，辦理時間縮短為1~2天。將辦理質量安全監督手續察看現場與辦理施工許可證察看現場兩次合并為一次察看現場。將房地產開發建設項目，將原來聯審7個環節、聯驗6個環節減少至4個環節，大幅縮短了審批時限。

　　大力推進一站式集成服務，在服務效能上提速。成立新余市工程建設項目“一站式”集成受理窗口，所有涉及工程建設項目報建事項全部納入“一站式”集成窗口受理，主要負責咨詢解釋、工程收費、材料受理、網上分發、發證、辦結，工程材料收集、幫代辦等事項。同時，建立完善線上線下聯動融合的審批咨詢輔導服務機制。建立“代辦”制度，企業如有代辦需求，可將材料準備齊全向窗口申請代辦，工作人員義務全程代辦。

　　大力推進審批超時默許制，在責任落實上提速。該局出臺了《新余市工程建設項目審批超時默許制度(試行)》。窗口工作人員在新余市工程建設項目審批管理系統收件后，相關部門對申請事項進行受理、審核、審批時，在公開承諾的時限內未辦結，即視為該審批部門默認同意該申請事項，且24小時內向申請人作出審批或許可決定。若由此引發不良后果及相關責任由審批部門承擔，并將視情況追究相關領導及工作人員責任，倒逼審批單位、人員積極作為。