近年來，淮安市持續(xù)聚焦企業(yè)期盼和市場需求，大力推行“拿地即開工”改革舉措，用機制創(chuàng)新推動服務提檔、審批提速、改革提效，全市一批重大項目通過“拿地即開工”方式先后落地建設，一批企業(yè)實現(xiàn)了更早開工、更先投產(chǎn)、更快達效。今年1—5月，全市重大項目全部實施“拿地即開工”。截至目前，淮安市已在全市域各縣區(qū)推進“拿地即開工”改革，落地項目總數(shù)75個。
創(chuàng)新開展試點探路。省相關指導意見印發(fā)后，淮安市第一時間狠抓貫徹落實，在金湖縣開展首個項目試點工作。2020年8月18日金湖縣落地了淮安市首個“拿地即開工”四證(用地規(guī)劃證、工程規(guī)劃證、圖審合格證、施工許可證)聯(lián)發(fā)項目;8月28日又落地了全市也是全省首個五證(用地規(guī)劃證、工程規(guī)劃證、不動產(chǎn)權證、圖審合格證、施工許可證)聯(lián)發(fā)“拿地即開工”項目，試點項目的成功落地，為常態(tài)化開展改革工作奠定了基礎。
健全機制舉措推進。在全省率先出臺《關于推動工程建設項目“拿地即開工”進一步優(yōu)化審批服務的實施意見》，在全市范圍內(nèi)推行“拿地即開工”改革舉措。充分利用項目立項到土地劃撥完成或出讓這一時間段，由涉審部門指導項目建設主體落實開工前各項建設條件和管控要求，通過建成投用“拿地即開工”線上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)項目條件網(wǎng)上提、部門聯(lián)合審、事項并聯(lián)批、證照一次發(fā)的審批模式，促成項目早開工、早建設、早達效。
推行“并聯(lián)審+容缺辦”提速。制定出臺《淮安市關于在重大工程建設項目中推行并聯(lián)審批和容缺審批指導意見(試行)》，對“拿地即開工”審批等6個方面59個事項推行不同審批場景串聯(lián)改并聯(lián);對49個事項推行容缺受理模式;對不影響工程質(zhì)量、安全、用能、環(huán)境保護和公共安全的34個事項探索推行容缺辦理審批模式，助推重大工程建設項目審批再優(yōu)化再提速。
常態(tài)化全市域推進有力。目前，“拿地即開工”改革在淮安市已經(jīng)常態(tài)化全市域開展，市、縣兩級牽頭部門運用形成的機制全力推進，各縣區(qū)均有“拿地即開工”項目落地，助力重大項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。1-5月份，全市重大項目落地27個，全部實施“拿地即開工”。（唐筱葳 通訊員 張士美 劉亞飛 ）
