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　　今年以來(lái)，江蘇省財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施以及“蘇政40條”“蘇政辦22條”等政策舉措，實(shí)施新的組合稅費(fèi)支持政策，通過(guò)綜合施策疊加發(fā)力，助力穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。上半年，全省退稅減稅降費(fèi)及緩繳稅費(fèi)超過(guò)2700億元，其中留抵退稅1667.6億元，減稅降費(fèi)268.6億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)800.7億元。

　　多措并舉“減免退緩”，

　　為中小企業(yè)“輸血補(bǔ)氣”

　　“年初，我們接到了南京江北新區(qū)稅務(wù)網(wǎng)格員的電話，輔導(dǎo)我們辦理退稅申報(bào)。那時(shí)完全沒(méi)想到這么快就能收到100多萬(wàn)元的留抵退稅款。”南京世和基因生物技術(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)人員楊女士高興地說(shuō)，“公司將這筆退稅款全部用于改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，5月份單月實(shí)現(xiàn)銷售收入1115.24萬(wàn)元，較1月份增長(zhǎng)了52.11%!”

　　為加快留抵退稅實(shí)施進(jìn)度，省市縣各級(jí)財(cái)政會(huì)同稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)建立了增值稅留抵退稅政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　“按照三部門(mén)協(xié)商機(jī)制，省財(cái)政定時(shí)將稅務(wù)部門(mén)提供的全省退稅申報(bào)計(jì)劃，上傳到專門(mén)建立的留抵退稅預(yù)警模塊系統(tǒng)，庫(kù)款水平如果偏低，系統(tǒng)將會(huì)實(shí)時(shí)預(yù)警提示。”省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處二級(jí)調(diào)研員謝功成介紹，省財(cái)政通過(guò)逐月預(yù)撥、專項(xiàng)調(diào)度等舉措，確保市縣國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金，保障留抵退稅政策落實(shí)到位。上半年，省財(cái)政下達(dá)中央財(cái)政支持落實(shí)退稅減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)移支付949億元。

　　為企業(yè)紓困解難，既要快速及時(shí)，又要精準(zhǔn)發(fā)力。上半年，省財(cái)政調(diào)整優(yōu)化省級(jí)部分涉企專項(xiàng)資金支持方向，按照30%的比例，統(tǒng)籌約57億元用于支持穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)——下達(dá)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金10.4億元;下達(dá)省文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金2.3億元;下達(dá)省體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5241萬(wàn)元;下達(dá)專項(xiàng)資金2億元支持暢通重要生產(chǎn)物資物流，以及交通運(yùn)輸、建筑業(yè)、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)疫情防控。

　　在實(shí)施國(guó)有房屋租金減免政策方面，省財(cái)政廳將人防、工會(huì)、供銷社系統(tǒng)出租房屋一并納入減免范圍。上半年，全省共減免國(guó)有房屋租金50.89億元，惠及3.9萬(wàn)余戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和6.5萬(wàn)余戶個(gè)體工商戶。

　　金融協(xié)同“補(bǔ)貼補(bǔ)償”，

　　呵護(hù)市場(chǎng)主體放心前行

　　徐州市禹坤水利工程建設(shè)有限公司預(yù)計(jì)中標(biāo)某項(xiàng)飲水工程，需要資金量較大，但現(xiàn)金不足，中國(guó)工商銀行徐州分行在企業(yè)沒(méi)有提供額外抵押物和保證擔(dān)保等情況下，為其發(fā)放了額度1000萬(wàn)元的“小微貸”;常州佳恒新能源科技有限公司主要從事新能源汽車儀表的生產(chǎn)，受疫情影響，儲(chǔ)存芯片等原材料無(wú)法從深圳原供應(yīng)商處采購(gòu)，急需現(xiàn)款從其他地區(qū)采購(gòu)原材料，江南農(nóng)村商業(yè)銀行迅速收集資料、完成授信審批，兩天內(nèi)將800萬(wàn)元的“小微貸”發(fā)放至企業(yè)……

　　為緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，省財(cái)政設(shè)立省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)合作推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇信貸”“蘇服貸”等政銀(擔(dān))合作專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，由基金提供最高80%的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，有效降低融資門(mén)檻和融資成本。1—6月，全省累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠貸款超過(guò)800億元，平均利率4.26%，惠及超過(guò)2萬(wàn)戶小微企業(yè)和“三農(nóng)”等市場(chǎng)主體。此外，省財(cái)政加大中小微企業(yè)融資擔(dān)保財(cái)政支持力度，今年，將安排資金4.57億元，用于對(duì)符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　就業(yè)是最大的民生。“我們加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，將大型企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所返還比例從30%提高至50%;將中小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶返還比例從60%最高提至90%。”省財(cái)政廳社會(huì)保障處處長(zhǎng)朱從江介紹，上半年，全省發(fā)放穩(wěn)崗返還資金39.3億元，惠及企業(yè)53.67萬(wàn)戶、職工846.76萬(wàn)人;省財(cái)政統(tǒng)籌中央資金，安排就業(yè)補(bǔ)助資金24億元，重點(diǎn)支持穩(wěn)定就業(yè)崗位、拓展就業(yè)渠道、保障重點(diǎn)人群就業(yè)等，補(bǔ)助資金規(guī)模較上年增長(zhǎng)8.4%。

　　財(cái)政資金“傾斜補(bǔ)助”，

　　護(hù)航經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

　　受多重因素影響，當(dāng)前中小企業(yè)仍面臨成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇等問(wèn)題。今年6月，省財(cái)政廳及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等政策，綜合運(yùn)用預(yù)留份額、價(jià)格扣除等方式，支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。省財(cái)政廳預(yù)算處處長(zhǎng)方立本介紹，《通知》著重從支持中小微企業(yè)獲得更多參與政府采購(gòu)活動(dòng)機(jī)會(huì)、降低交易成本、加快資金支付等方面進(jìn)一步發(fā)力，支持中小微企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　根據(jù)《通知》，適宜由中小企業(yè)提供的貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的，采購(gòu)人要專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu);超過(guò)400萬(wàn)元的，采購(gòu)人要在下半年預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的40%以上，專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。為提升小微企業(yè)中標(biāo)概率，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例提高至10%—20%，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審，并全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金。上半年，全省共減免政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金近22億元，全省政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額715億元，其中，小微企業(yè)396億元。

　　為發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用，省財(cái)政持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。“今年省級(jí)安排公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金約150億元，重點(diǎn)支持吳淞江江蘇段整治工程、淮河入海水道二期工程、沿江鐵路等重大水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近千億元。”方立本表示，同時(shí)，支持重大項(xiàng)目市場(chǎng)化融資，支持省鐵路集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、交通控股、港口集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)提升投融資能力，有效發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)投資的引導(dǎo)作用。

　　為更好發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的積極作用，省財(cái)政進(jìn)一步加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度。目前，全省已發(fā)行新增專項(xiàng)債券1545億元，提前完成全年發(fā)行任務(wù)，支持全省915個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)有效投資超過(guò)8700億元。眼下，省財(cái)政正進(jìn)一步加快債券資金撥付使用，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。