8月23日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省人大常委會(huì)、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)即將于9月1日施行的《江蘇省土壤污染防治條例》(以下簡稱《條例》)進(jìn)行解讀。《條例》共6章80條,圍繞土壤污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持全過程、全方位、全鏈條有效有力防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn),讓群眾“住得安心”“吃得放心”。
省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長王惠中表示,“十四五”期間江蘇省土壤污染防治工作總的基調(diào)是:“穩(wěn)土”,就是要保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定??偟脑瓌t是:管控存量、嚴(yán)控增量,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,有序推進(jìn)治理修復(fù)。總的目標(biāo)是:全省受污染耕地安全利用率穩(wěn)定達(dá)到93%以上,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
省人大環(huán)資城建委環(huán)資處處長王諾介紹,《條例》具有鮮明地方特色,細(xì)化落實(shí)國家大法規(guī)定,注重提煉江蘇成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在不少方面都有創(chuàng)新。比如,農(nóng)用地方面,突出分類管理,細(xì)化保護(hù)和管控要求,嚴(yán)把新增耕地準(zhǔn)入關(guān),確保“吃得放心”;建設(shè)用地方面,突出全生命周期管理,嚴(yán)控新增污染,消納存量污染,推動(dòng)安全利用,通過預(yù)防和保護(hù)、調(diào)查和評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)以及用地準(zhǔn)入等一系列管理制度確保“住得安心”。
《條例》明確,土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)中的污染嚴(yán)重地塊不宜規(guī)劃為居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感用地,可以用于拓展生態(tài)空間。《條例》還要求,自然資源部門在辦理涉及污染地塊或敏感用地審批手續(xù)時(shí),要征求生態(tài)環(huán)境部門意見。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)銷售時(shí)公開地塊土壤污染狀況和治理修復(fù)信息,充分保障公眾知情權(quán)。


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