日前，江蘇省安委辦發(fā)布《關(guān)于推廣“揚州市‘安全責(zé)任體系公示’”等工作做法的通知》，要求全省各地結(jié)合工作實際，認真學(xué)習(xí)借鑒“揚州經(jīng)驗”。
今年以來，揚州市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，在全市范圍內(nèi)集中開展“安全責(zé)任公示牌 健全責(zé)任體系網(wǎng)”活動；突出“三大主題活動”“三張清單統(tǒng)籌”，全面開展百日攻堅；大力構(gòu)建“防消聯(lián)勤”為民服務(wù)體系，打造“5分鐘消防圈”等，促進全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，受到省安委辦肯定，并向全省各地轉(zhuǎn)發(fā)推介。這三項“揚州經(jīng)驗”緣何能獲全省推廣?記者昨進行了采訪。
壓實主體責(zé)任，9815家單位掛“安全責(zé)任公示牌”
牌子掛上墻，責(zé)任不落空。作為“安全生產(chǎn)月”重要活動之一，6月12日，市機關(guān)事務(wù)管理局率先舉行“安全責(zé)任公示牌”掛牌儀式，并進行安全責(zé)任人宣誓，拉開揚州市各地“安全責(zé)任公示牌”掛牌工作的序幕。公示牌上，第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、具體責(zé)任人清晰可見，“明責(zé)于心，履責(zé)于行”幾個字，時刻提醒企業(yè)單位嚴格落實主體責(zé)任，主動接受職工和社會監(jiān)督。
6月初，市安委辦印發(fā)《關(guān)于開展“安全責(zé)任公示牌 健全責(zé)任體系網(wǎng)”活動的通知》，聚焦安全責(zé)任體系公示，做到所有企業(yè)、所有樓棟全覆蓋，對企業(yè)第一責(zé)任人、實際控制人、安全責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居社區(qū)監(jiān)管責(zé)任人全部納入公示，既要“掛上墻”又要“建檔案”，確保責(zé)任不落空、追責(zé)有依據(jù)。
“‘安全責(zé)任公示牌 健全責(zé)任體系網(wǎng)’活動是今年‘安全生產(chǎn)月’揚州推出的特色活動，除了責(zé)任人掛墻公示外，還將‘安全責(zé)任體系公示’工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)督查、部門抽查、督導(dǎo)檢查等工作的重要內(nèi)容。”市安委辦主任周長軍介紹，截至8月11日，全市已有9815家生產(chǎn)經(jīng)營單位在醒目位置公示11788張“安全責(zé)任公示牌”，“活動將推動全市企業(yè)單位進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任范圍，著力消除監(jiān)管盲區(qū)，打通安全生產(chǎn)責(zé)任落實的‘最后一公里’。”
健全工作機制，服務(wù)企業(yè)3225家次、整改隱患6784條
今年以來，揚州市結(jié)合實際，細化安全生產(chǎn)百日攻堅行動實施方案，突出“三大主題活動”“三張清單統(tǒng)籌”，聚焦16個重點行業(yè)領(lǐng)域、113條重點攻堅事項，不間斷開展全面自查、交叉互查、執(zhí)法嚴查、聯(lián)合督查，努力實現(xiàn)隱患見底、措施到底、整治徹底。
“三大主題活動”，即7月份以“專家服務(wù)進企業(yè)”為主題，組織省、市各行業(yè)領(lǐng)域的安全專家進企業(yè)送服務(wù)；8月份以“交叉互查縣區(qū)行”為主題，組織各地區(qū)、各條線交叉互查；9月份以“攻堅觀摩賽成效”為主題，組織開展百日攻堅“回頭看”。
“加強‘三張清單’式管理，是揚州市在安全生產(chǎn)百日攻堅行動中探索建立的創(chuàng)新工作機制。”周長軍介紹，根據(jù)揚州市百日攻堅行動方案，各行業(yè)主管部門在常態(tài)化巡查指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，每半月下發(fā)一份“重點隱患清單”；縣區(qū)、板塊每月集中上報一次需要市級主管部門提級化解的“聯(lián)合攻堅清單”；市安委辦根據(jù)面上行動情況，每月向分管市領(lǐng)導(dǎo)報送一次“提請協(xié)調(diào)清單”。市、縣兩級督導(dǎo)組每周聚焦1-2個重點行業(yè)領(lǐng)域，下沉實地督導(dǎo)，把工作推下去、把問題帶上來，形成攻堅合力，推動隱患“清零”。
截至7月底，全市重點行業(yè)領(lǐng)域共派出專家2659人次，服務(wù)企業(yè)3225家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患9545條，整改隱患6784條。
夯實基層基礎(chǔ)，大力構(gòu)建“防消聯(lián)勤”為民服務(wù)體系
火災(zāi)初期的3-5分鐘，是撲滅、救援的黃金時期。作為城市消防站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要補充，“防消聯(lián)勤”為民服務(wù)站因“投入少、見效快、建設(shè)方便、靈活機動”的特點，有助于構(gòu)建起“點、線、面”三位一體的火災(zāi)防控體系，滅小、滅早、滅初期，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
近年來，揚州市聚焦風(fēng)險防控，大力構(gòu)建“防消聯(lián)勤”為民服務(wù)體系，打造“5分鐘消防圈”，對全市消防救援能力進行大整合、大提升，補齊基層消防網(wǎng)格治理短板，實現(xiàn)基層工作有人抓、消防安全有人管。
“接下來，揚州市將堅持區(qū)域化布局，在已建成10處‘防消聯(lián)勤’為民服務(wù)站的基礎(chǔ)上，計劃今年底再建成7處，逐漸形成具有揚州特色的‘5分鐘消防圈’，實現(xiàn)全市消防隊站力量全覆蓋。”市消防救援支隊相關(guān)負責(zé)人介紹。
這些揚州安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗做法，為全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好提供了有力支撐。今年1-7月，揚州市安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降34.4%、37.5%，繼續(xù)保持“雙下降”，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
