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　　某學(xué)校建設(shè)工程中的邊坡支護(hù)項(xiàng)目出現(xiàn)重大簽證變更未按規(guī)定及時(shí)報(bào)批;某地塊渣土運(yùn)輸項(xiàng)目合同約定驗(yàn)收前最高支付總價(jià)款70%，現(xiàn)已超進(jìn)度付款91%……打開(kāi)系統(tǒng)界面，監(jiān)管部門(mén)可在第一時(shí)間將提示信息送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)工程單位和相關(guān)主管部門(mén)，督促其即時(shí)整改，這是南京市雨花臺(tái)區(qū)利用審計(jì)信息系統(tǒng)開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。

　　南京市雨花臺(tái)區(qū)依托智慧審計(jì)平臺(tái)對(duì)接南京市陽(yáng)光惠民辦“陽(yáng)光惠民”系統(tǒng)，探索惠民工程項(xiàng)目全過(guò)程、數(shù)字化監(jiān)督體系和監(jiān)管新模式，確保惠民工程及工程資金“曬”在陽(yáng)光下。

　　南京市“陽(yáng)光惠民工程”涉及水務(wù)、交通、教育、住房等與人民群眾切身利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，是民生工程的“防火墻”。去年，雨花臺(tái)區(qū)陽(yáng)光惠民工程共有25個(gè)，涉及城市更新、中小學(xué)校園環(huán)境達(dá)標(biāo)改造、水利防汛消險(xiǎn)、水質(zhì)提升、河流綜合治理等方面，總投資8.39億元。雨花臺(tái)區(qū)陽(yáng)光惠民辦負(fù)責(zé)人金和根介紹說(shuō)，這些項(xiàng)目因“散落”在全區(qū)各個(gè)街道及部門(mén)，傳統(tǒng)審計(jì)模式難以實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目全面覆蓋、流程全面貫通、數(shù)據(jù)全面互聯(lián)、平臺(tái)全面融合”的智能化管理，“為此，雨花臺(tái)區(qū)積極尋求陽(yáng)光惠民與智慧審計(jì)管理系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上智慧化監(jiān)管。”

　　“智慧審計(jì)系統(tǒng)”是雨花臺(tái)區(qū)政府推進(jìn)智慧工程管理改革的一次創(chuàng)新。系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的各種程序、環(huán)節(jié)，將工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同、簽證變更等各類(lèi)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)雨花臺(tái)區(qū)規(guī)模以上政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管。

　　“陽(yáng)光惠民牽手智慧審計(jì)，掌握好‘真、暢、改’三字訣，對(duì)癥下藥解決惠民工程監(jiān)管長(zhǎng)期存在的一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。” 雨花臺(tái)區(qū)審計(jì)局工程審計(jì)中心負(fù)責(zé)人校菲菲說(shuō)。

　　求真務(wù)實(shí)“真”字訣。依托“智慧審計(jì)”系統(tǒng)，對(duì)于投資規(guī)模超3000萬(wàn)元以上房建、2000萬(wàn)元以上道路市政、1000萬(wàn)元以上環(huán)境改造大項(xiàng)目，堅(jiān)持行政審批局、規(guī)劃與自然資源局、項(xiàng)目主管單位、建設(shè)單位、第三方機(jī)構(gòu)共同參與的方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)互聯(lián)采集、進(jìn)度更新填報(bào)，實(shí)現(xiàn)全天候、全過(guò)程無(wú)縫監(jiān)管。對(duì)于零散小規(guī)模、簡(jiǎn)便審批程序工程，則從建設(shè)單位、主管單位、第三方機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù)，通過(guò)智慧備案管理方式，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理。

　　精益求精“暢”字訣。南京市陽(yáng)光惠民辦和雨花臺(tái)區(qū)多渠道、全方位開(kāi)展陽(yáng)光惠民平臺(tái)宣傳工作，提升市民對(duì)惠民系統(tǒng)的知曉度、認(rèn)同度和參與度，鼓勵(lì)市民隨時(shí)隨地隨機(jī)對(duì)平臺(tái)運(yùn)行的資金和工程進(jìn)行監(jiān)督。惠民辦在街道便民服務(wù)中心開(kāi)設(shè)陽(yáng)光惠民查詢(xún)咨詢(xún)點(diǎn)，宣傳登錄“陽(yáng)光惠民”系統(tǒng)方式，方便群眾及時(shí)查詢(xún)惠民政策、個(gè)人補(bǔ)貼和惠民工程進(jìn)展等情況，并暢通在線(xiàn)舉報(bào)渠道。

　　從嚴(yán)整治“改”字訣。完善問(wèn)題預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)警問(wèn)題清單，對(duì)“陽(yáng)光惠民”工程預(yù)警問(wèn)題進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)管理，并利用系統(tǒng)內(nèi)嵌的推送機(jī)制將相關(guān)問(wèn)題按級(jí)別推送到建設(shè)單位、主管部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)等。對(duì)一般業(yè)務(wù)、管理類(lèi)型預(yù)警問(wèn)題，推送到建設(shè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)，建設(shè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能履行督辦職責(zé)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行再監(jiān)督。對(duì)于拒不整改的，將依據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于違紀(jì)違法的問(wèn)題預(yù)警，直接推送到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　　“陽(yáng)光惠民工程牽手智慧審計(jì)系統(tǒng)，可以互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共享成果和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)互利互惠，優(yōu)勢(shì)運(yùn)行。”雨花臺(tái)區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)尹湘麟介紹說(shuō)，一方面，“智慧審計(jì)”平臺(tái)和“陽(yáng)光惠民”系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，可以打通市級(jí)財(cái)務(wù)、工商注冊(cè)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享、成果共享、一果多用”。另一方面，“陽(yáng)光惠民”和“智慧審計(jì)”進(jìn)行功能整合，充分放大資金直達(dá)、模型預(yù)警、政策貫通、資金撥付、宣傳推廣方面的一體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升惠民政策貫徹執(zhí)行、惠民資金使用管理、惠民項(xiàng)目建設(shè)水平。(孫雷 周天全)