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　　針對住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的亂象，繼《鎮(zhèn)江市住宅物業(yè)管理條例》今年3月實(shí)施后，近日，鎮(zhèn)江《加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提升物業(yè)服務(wù)水平行動方案》公布實(shí)施，著力破解物業(yè)管理痛點(diǎn)難點(diǎn)。

　　為期3年的《行動方案》以問題為導(dǎo)向，結(jié)合黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作、網(wǎng)格化社會治理工作以及文明城市創(chuàng)建工作要求，提出了具體目標(biāo)和措施;旨在切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)江住宅小區(qū)物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平，推動和諧宜居社區(qū)建設(shè)。

　　背景

　　破解物業(yè)管理痛點(diǎn)

　　《行動方案》起草單位——市住建局物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人介紹，《行動方案》的出臺有三大背景：

　　落實(shí)有關(guān)工作要求。市第八次黨代會和市九屆人大一次會議均提出要“有力加強(qiáng)住宅物業(yè)管理”。市住建局草擬的《行動方案》，作為落實(shí)“加強(qiáng)住宅物業(yè)管理”要求的操作性文件。

　　推動《鎮(zhèn)江市住宅物業(yè)管理條例》貫徹實(shí)施。已于3月1日正式實(shí)施的《鎮(zhèn)江市住宅物業(yè)管理條例》的部分條款比較籠統(tǒng)，需要進(jìn)一步細(xì)化。通過制定《行動方案》提出具體的實(shí)施意見，可促進(jìn)《條例》更好地施行。

　　順應(yīng)群眾期盼。近年來，住宅小區(qū)中的矛盾糾紛有逐年快速上升趨勢，并呈現(xiàn)“三多一低”的現(xiàn)象，即小區(qū)內(nèi)投訴多、訴訟多、警情多和群眾滿意度相對低，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理、提升物業(yè)管理水平迫在眉睫。

　　內(nèi)容

　　提出24條具體任務(wù)

　　《行動方案》制定的工作目標(biāo)提出，通過三年努力，物業(yè)管理體制機(jī)制基本健全、政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題得到有效治理，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、多方參與、民主協(xié)商、科技支撐的工作格局基本形成，物業(yè)服務(wù)水平顯著提高，群眾滿意度大幅提升。

　　《行動方案》提出了24條具體任務(wù)。

　　健全監(jiān)督管理機(jī)制。市級加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市(區(qū))加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，街道落實(shí)主體責(zé)任，社區(qū)抓好具體落實(shí)，網(wǎng)格做好監(jiān)督和配合工作。

　　提高組建率覆蓋率。推進(jìn)業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)建設(shè)，力爭到2024年符合條件的住宅小區(qū)業(yè)主自治組織組建率達(dá)到70%以上。推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作，到2024年居民小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　完善配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快制定《鎮(zhèn)江市住宅物業(yè)保修金管理辦法》《鎮(zhèn)江市住宅物業(yè)公共收益管理辦法》等文件，重新修訂《市區(qū)普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)及公共服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)》《首次業(yè)主大會籌備經(jīng)費(fèi)使用辦法和標(biāo)準(zhǔn)》等。制定住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目清單、物業(yè)服務(wù)項目成本信息和計價規(guī)則、收支公示規(guī)則等，修訂物業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)、設(shè)施設(shè)備管理、綠化養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)誠信管理，探索建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑名單”制度和市場退出機(jī)制，推動形成“優(yōu)勝劣汰、失信失業(yè)”的市場環(huán)境。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)退場管理，規(guī)范各方主體物業(yè)管理項目交接行為，做好交接過程中的矛盾調(diào)處工作，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　全面提升物業(yè)管理信息化水平。建立物業(yè)管理公共服務(wù)平臺，提升行政管理效能和公共服務(wù)水平。

　　亮點(diǎn)

　　推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)

　　推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，形成“吹哨報到”工作機(jī)制。

　　加強(qiáng)“違建”和“毀綠種菜”治理。有效整合法律、行政、社會等資源，整治和消除一批群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾生產(chǎn)生活的違建和毀綠種菜行為。

　　疏解車輛停放矛盾。規(guī)范停車資源使用和業(yè)主停車行為;充分利用住宅小區(qū)周邊各類資源，推進(jìn)停車錯時共享，鼓勵專用停車設(shè)施對小區(qū)開放服務(wù);在有條件的住宅小區(qū)周邊規(guī)劃增建停車設(shè)施，探索利用住宅小區(qū)現(xiàn)有場地及空間資源增設(shè)停車位。

　　抓好消防安全管理。明確各方應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任，切實(shí)消除堵塞消防通道、電瓶車上樓充電、飛線充電等消防安全隱患。

　　強(qiáng)化公共收益管理。持續(xù)開展物業(yè)服務(wù)公共收益專項整治，指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自治組織對住宅小區(qū)公共收益進(jìn)行第三方審計，推動公共收益專戶儲存、單獨(dú)列賬、獨(dú)立核算、定期公布，加大對公共收益收支情況的監(jiān)督。

　　加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理。加快推進(jìn)加裝電梯和適老化改造工作，推進(jìn)電動自行車集中停放及充電設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)整治出新后的老舊小區(qū)向市場化物業(yè)服務(wù)過渡。

　　加強(qiáng)保障性小區(qū)物業(yè)管理。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推動保障性小區(qū)移交屬地管理。制定落實(shí)保障性小區(qū)物業(yè)管理配套扶持政策。

　　優(yōu)化小區(qū)居住生態(tài)。豐富小區(qū)多種用途的品質(zhì)功能，新(改、擴(kuò))建小區(qū)停車場要設(shè)有無障礙停車位;對視力殘疾人和聽力殘疾人提供信息無障礙服務(wù)。面積較大、居住人口較多的小區(qū)，要有全民健身場地設(shè)施。用好用活小區(qū)共同空間，合理規(guī)劃便民張貼欄、便民晾衣架、公用共享充電裝置等空間，進(jìn)一步提升居民生活的便捷度和滿意度。