針對住宅小區物業管理存在的亂象，繼《鎮江市住宅物業管理條例》今年3月實施后，近日，鎮江《加強住宅小區物業管理工作提升物業服務水平行動方案》公布實施，著力破解物業管理痛點難點。
為期3年的《行動方案》以問題為導向，結合黨建引領社區治理工作、網格化社會治理工作以及文明城市創建工作要求，提出了具體目標和措施;旨在切實加強鎮江住宅小區物業管理，提升物業服務水平，推動和諧宜居社區建設。
背景
破解物業管理痛點
《行動方案》起草單位——市住建局物業管理處負責人介紹，《行動方案》的出臺有三大背景：
落實有關工作要求。市第八次黨代會和市九屆人大一次會議均提出要“有力加強住宅物業管理”。市住建局草擬的《行動方案》，作為落實“加強住宅物業管理”要求的操作性文件。
推動《鎮江市住宅物業管理條例》貫徹實施。已于3月1日正式實施的《鎮江市住宅物業管理條例》的部分條款比較籠統，需要進一步細化。通過制定《行動方案》提出具體的實施意見，可促進《條例》更好地施行。
順應群眾期盼。近年來，住宅小區中的矛盾糾紛有逐年快速上升趨勢，并呈現“三多一低”的現象，即小區內投訴多、訴訟多、警情多和群眾滿意度相對低，加強小區物業管理、提升物業管理水平迫在眉睫。
內容
提出24條具體任務
《行動方案》制定的工作目標提出，通過三年努力，物業管理體制機制基本健全、政策標準體系基本完善，物業管理領域突出問題得到有效治理，黨委領導、政府主導、業主自治、多方參與、民主協商、科技支撐的工作格局基本形成，物業服務水平顯著提高，群眾滿意度大幅提升。
《行動方案》提出了24條具體任務。
健全監督管理機制。市級加強統籌協調，各市(區)加強組織領導，街道落實主體責任，社區抓好具體落實，網格做好監督和配合工作。
提高組建率覆蓋率。推進業主委員會(物業管理委員會)建設，力爭到2024年符合條件的住宅小區業主自治組織組建率達到70%以上。推進黨建引領物業管理工作，到2024年居民小區黨組織覆蓋率達到90%以上。
完善配套政策和標準規范。加快制定《鎮江市住宅物業保修金管理辦法》《鎮江市住宅物業公共收益管理辦法》等文件，重新修訂《市區普通住宅物業服務等級標準及公共服務費指導價標準》《首次業主大會籌備經費使用辦法和標準》等。制定住宅小區物業服務項目清單、物業服務項目成本信息和計價規則、收支公示規則等，修訂物業服務窗口建設、設施設備管理、綠化養護等標準。
加強市場監管。加強行業誠信管理，探索建立物業服務企業“紅黑名單”制度和市場退出機制，推動形成“優勝劣汰、失信失業”的市場環境。加大物業服務企業進退場管理，規范各方主體物業管理項目交接行為，做好交接過程中的矛盾調處工作，維護業主和物業服務企業合法權益。
全面提升物業管理信息化水平。建立物業管理公共服務平臺，提升行政管理效能和公共服務水平。
亮點
推動解決重點難點
推進綜合執法進小區，形成“吹哨報到”工作機制。
加強“違建”和“毀綠種菜”治理。有效整合法律、行政、社會等資源，整治和消除一批群眾反映強烈、影響群眾生產生活的違建和毀綠種菜行為。
疏解車輛停放矛盾。規范停車資源使用和業主停車行為;充分利用住宅小區周邊各類資源，推進停車錯時共享，鼓勵專用停車設施對小區開放服務;在有條件的住宅小區周邊規劃增建停車設施，探索利用住宅小區現有場地及空間資源增設停車位。
抓好消防安全管理。明確各方應承擔的消防安全責任，切實消除堵塞消防通道、電瓶車上樓充電、飛線充電等消防安全隱患。
強化公共收益管理。持續開展物業服務公共收益專項整治，指導督促物業服務企業、業主自治組織對住宅小區公共收益進行第三方審計，推動公共收益專戶儲存、單獨列賬、獨立核算、定期公布，加大對公共收益收支情況的監督。
加強老舊小區物業管理。加快推進加裝電梯和適老化改造工作，推進電動自行車集中停放及充電設施建設。積極引導整治出新后的老舊小區向市場化物業服務過渡。
加強保障性小區物業管理。積極穩妥、規范有序推動保障性小區移交屬地管理。制定落實保障性小區物業管理配套扶持政策。
優化小區居住生態。豐富小區多種用途的品質功能，新(改、擴)建小區停車場要設有無障礙停車位;對視力殘疾人和聽力殘疾人提供信息無障礙服務。面積較大、居住人口較多的小區，要有全民健身場地設施。用好用活小區共同空間，合理規劃便民張貼欄、便民晾衣架、公用共享充電裝置等空間，進一步提升居民生活的便捷度和滿意度。
