春沐細雨、夏頂烈日、秋掃落葉、冬除積雪,在我們身邊,有這樣一群人,他們用勤勞的雙手整理著城市面貌,為我們創造了整潔舒適的生活環境,默默無聞地給予我們最樸實無華的守護。他們,就是“城市美容師”——環衛工人。
一直以來,環衛工人辛勤勞作,用堅守為城市注入了一抹不一樣的亮色。但由于年齡結構偏大、學歷偏低,環衛工人的薪酬待遇普遍不高,加上過去資金投入不足,大量一線環衛工人工作生活條件比較艱苦。近年來,江蘇省各級政府和各地環境衛生主管部門高度重視環衛工人權益保障工作,持續加大投入,環衛工人待遇水平穩步提升,作業環境有效改善,職業榮譽感進一步增強,實現了體面勞動、舒心工作。
工作更加省力舒心
從老式的東風140型灑水車、干掃風吸式掃路機,到現在的高壓清洗車、洗掃車、抑塵車、鏟雪車、雪滾車……環衛作業機械化設備越來越豐富。
近年來,江蘇積極推動環衛行業從傳統的“一把掃帚掃到底”向機械化、現代化方向轉變,出臺了《江蘇省城市道路環衛機械化作業設備設施配置標準(試行)》,指導各地持續增加投入,加大環衛機械化作業車輛配備力度,將其納入藍天保衛戰、柴油貨車治理攻堅戰等部署,加強跟蹤考核。“十三五”以來,全省各地累計投入超過100億元,購置1440輛掃路車、4500輛灑水車、3950輛洗掃車,全省城市道路機械化清掃保潔率從68.2%增長到近93%,年均增長達5%。此外,積極推動小型環衛作業車輛在背街小巷推廣使用。根據測算,通過車輛替代,相當于減少了10.7萬名一線環衛工人的勞動量,降低了環衛工作的勞動強度。
為進一步改善環衛工人勞動環境,江蘇將環衛工人休息場所建設納入省級環境衛生專項規劃,指導各地結合環衛轉運站等設施建設改造,持續推動環衛工人休息點配套建設。同時,積極動員銀行、藥店、通信服務網點等商家、單位開放沿街場所,有效補充環衛休息點,解決環衛工人休息難問題。
“2016年起,我們聯合江蘇省總工會、中國石化江蘇石油分公司,推動在全省中石化加油站設立了288座環衛驛站。目前,全省已經建成3780多處環衛工人休息點,6300多家單位設立了愛心休息點(驛站),初步建立了環衛工人步行15分鐘休息點體系。今年持續高溫期間,各地及時啟用休息場所,有效保障了環衛工人身體健康。”江蘇省住房和城鄉建設廳城市管理局局長陳曦說。
切實提高待遇水平
“隨著物價上漲,希望我們的工資也能漲一些。”很長時間以來,環衛工人薪資水平普遍不高,一些福利待遇也并未全部落地,環衛工人紛紛呼吁“漲薪”。
經過近幾年的努力,江蘇積極采取多種措施,有力提升了環衛工人的工資待遇,成效顯著。
早在“十二五”期間,江蘇有關部門聯合下發《關于進一步保障全省環衛行業工人合法權益的實施意見》,作出一線環衛工人月工資收入不得低于當地最低工資標準的110%的硬性規定。目前,全省環衛工人收入基本上達到了這一目標,宿遷、常州分別達到160%、120%。與此同時,督促各地在環衛市場招標過程中,明確環衛工人工資比例要求,加強后續跟蹤檢查,確保工資足額發放,并根據最低工資變化及時調整環衛工人工資。各地在足額發放基本工資的基礎上,還采取發放慰問金、高溫補貼、13個月工資等方式,多措并舉增加環衛工人收入,拓展了福利內涵,讓環衛工人的收入得到實實在在的增長。
為健康安全“保駕護航”
環衛保潔作業風里來雨里去,在辛苦的同時也具有一定的安全風險,對此,江蘇多管齊下,最大限度保障環衛工人人身安全。
近年來,江蘇扎實開展環衛行業安全生產專項整治,組織對環衛設施、車輛、設備等全面排查,及時整治安全隱患,并建立實行環衛行業安全風險點防控機制和安全警示標識制度。加強高溫汛期、雨雪冰凍等極端天氣環衛作業安全管理,及時采取錯時作業、輪流作業機制,督促指導企業足量發放防暑降溫、保暖御寒用品。印發《江蘇省環衛行業疫情防控指南》,指導一線環衛工人做好個人防護。此外,各地還常態化開展安全作業、有限空間作業教育培訓,增強環衛工人安全生產意識,減少安全事故發生。
在不斷建立健全保障體系方面,各地進一步提高環衛工人抗風險能力。全省商業意外保險保費約450元/人,意外保險被保金額達40萬元/人。常州、連云港、鎮江等城市積極開展環衛工人公共租賃住房保障試點工作,對一線環衛工人降低準入門檻、補貼租金費用,并針對環衛工人作業區域就近安排。僅常州就有300余戶環衛工人家庭入住了設施齊全的成套住房。不少城市還設立了關愛基金,對困難環衛工人家庭開展救助和慰問,幫助他們渡過難關。
自2016年開始,江蘇省住房和城鄉建設廳每年聯合省總工會、省人力資源和社會保障廳等部門,舉辦江蘇省環衛行業道路機械化清掃職業技能競賽,提升環衛工人隊伍的整體技能,競賽前3名選手被授予“江蘇省五一創新能手”,前6名選手被授予“江蘇省技術能手”“江蘇省住房和城鄉建設系統技能標兵”稱號。“十三五”以來,全省共有12名環衛工人獲得“江蘇省五一創新能手”、24名環衛工人獲得“江蘇省技術能手”“江蘇省住房和城鄉建設系統技能標兵”稱號,共有210多名環衛工人獲得市級榮譽。
蘇州市自2013年起,每年春節向每位一線環衛工人發放1000元節日慰問金,市政府負責人和環衛工人同吃年夜飯,鼓舞環衛工人士氣。