日前,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,規(guī)劃期為2021至2035年,遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。《綱要》提出,到2035年,基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng),有力支撐“全國(guó)123出行交通圈”(都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋)。
《規(guī)劃綱要》是第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院文件發(fā)布的交通運(yùn)輸規(guī)劃綱要,是第一個(gè)關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃,對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)具有時(shí)代意義的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃綱要》提出了“構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)”總目標(biāo),提出了優(yōu)化布局、統(tǒng)籌融合、高質(zhì)量這三大主攻方向,提出了構(gòu)建完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)、加快建設(shè)“6軸、7廊、8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架、建設(shè)多層次一體化國(guó)家綜合交通樞紐系統(tǒng)、完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
《綱要》明確了國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展目標(biāo):
到2035年,基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通、全國(guó)主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋,有力支撐“全國(guó)123出行交通圈”(都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))。交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。交通運(yùn)輸全面適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,有力保障國(guó)家安全,支撐我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
到本世紀(jì)中葉,全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng),擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系,交通運(yùn)輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適,物流高效經(jīng)濟(jì)可靠,實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”,全面建成交通強(qiáng)國(guó),為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)當(dāng)好先行。
《綱要》提出,要優(yōu)化國(guó)家綜合立體交通布局。到2035年,國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)70萬公里左右(不含國(guó)際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程)。其中鐵路20萬公里左右,公路46萬公里左右,高等級(jí)航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個(gè),內(nèi)河主要港口36個(gè),民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)400個(gè)左右,郵政快遞樞紐80個(gè)左右。
國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架實(shí)體線網(wǎng)里程29萬公里左右,其中國(guó)家高速鐵路5.6萬公里、普速鐵路7.1萬公里;國(guó)家高速公路6.1萬公里、普通國(guó)道7.2萬公里;國(guó)家高等級(jí)航道2.5萬公里。建設(shè)面向世界的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4大國(guó)際性綜合交通樞紐集群。加快建設(shè)20個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市以及80個(gè)左右全國(guó)性綜合交通樞紐城市。重點(diǎn)打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)―中亞―西亞、中國(guó)―中南半島、中巴、中尼印和孟中印緬等7條陸路國(guó)際運(yùn)輸通道。
《綱要》提出,要推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展。統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)城市內(nèi)外交通有效銜接。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)“軌道上的京津冀”。建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)三角”。建設(shè)東西暢通、南北輻射、有效覆蓋、立體互聯(lián)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化綜合立體交通走廊。
推進(jìn)城市群內(nèi)部交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。構(gòu)建便捷高效的城際交通網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部2小時(shí)交通圈。推進(jìn)都市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。打造1小時(shí)“門到門”通勤圈。推動(dòng)城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成級(jí)配合理、接入順暢的路網(wǎng)系統(tǒng)。因地制宜建設(shè)自行車專用道,鼓勵(lì)公眾綠色出行。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),解決好群眾出行“最后一公里”問題。


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