在南京,生態(tài)環(huán)境的變化是記錄在朋友圈里的。
6月份的水晶藍(lán),8月份的漫天晚霞,11月份的江豚再現(xiàn)……
這些看得見(jiàn)的“環(huán)境成績(jī)單”,每天都在任由無(wú)數(shù)的百姓檢閱;藍(lán)天更多了,河道更美了,綠色的幸福感也在無(wú)數(shù)次傳遞著。
“十三五”以來(lái),南京市全市上下牢記習(xí)近平總書(shū)記諄諄囑托,自覺(jué)踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)展質(zhì)量顯著提升,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,長(zhǎng)江大保護(hù)縱深推進(jìn),環(huán)境安全更有保障,治理體系更趨完善,生態(tài)環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展、發(fā)生全局性變化,“環(huán)境美”成為南京高水平全面建成小康社會(huì)最重要的標(biāo)志之一。
面向“十四五”,開(kāi)局之年,南京市將如何深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?
攻堅(jiān)不止步 “一把手”連續(xù)四年遞交“軍令狀”
2月24日上午,南京市委、市政府召開(kāi)全市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨河長(zhǎng)制工作大會(huì)。
會(huì)議深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神,落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,分析生態(tài)環(huán)保工作的新形勢(shì)新要求,動(dòng)員全市上下深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力展現(xiàn)美麗古都天藍(lán)水清的高顏值,加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨新形勢(shì)新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。”市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓立明指出。
會(huì)上,江北新區(qū)和各個(gè)區(qū)“一把手”向市委遞交責(zé)任狀,這是2018年以來(lái),南京市連續(xù)第四年由各個(gè)板塊“一把手”簽訂環(huán)境保護(hù)“軍令狀”,展示了南京把治污攻堅(jiān)推進(jìn)到底的決心信心。
韓立明強(qiáng)調(diào),全市上下要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的重要指示要求,準(zhǔn)確把握污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由“堅(jiān)決打好”轉(zhuǎn)向“深入打好”的工作導(dǎo)向,深刻認(rèn)識(shí)新階段生態(tài)文明建設(shè)“要求之新”,清醒看到“十四五”改善環(huán)境質(zhì)量“挑戰(zhàn)之多”,辯證看待深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“任務(wù)之重”,以更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,切實(shí)扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命的首位擔(dān)當(dāng)。
任務(wù)再明確 治污攻堅(jiān)要突出“六個(gè)著力”
治污攻堅(jiān)要突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)。
聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要任務(wù),今年南京將加強(qiáng)“六個(gè)著力”,為環(huán)境治理力度不斷“加碼”。
一是著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量,一著不讓抓開(kāi)局,深入開(kāi)展VOCs治理,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整治,確保精準(zhǔn)施策、靶向用力;
二是著力抓好水環(huán)境鞏固提升,堅(jiān)持科學(xué)治水、系統(tǒng)治水、精準(zhǔn)治水,不斷鞏固“消劣”成果,建設(shè)“美麗河湖”;
三是著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)脫碳轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,推動(dòng)形成綠色生活方式,實(shí)現(xiàn)降碳減污協(xié)同效應(yīng);
四是著力抓好長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù),務(wù)實(shí)抓好問(wèn)題整改,深化沿江環(huán)境治理,堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江“十年禁漁”部署,努力創(chuàng)造更加過(guò)硬成果;
五是著力消除環(huán)境安全隱患,持續(xù)治理修復(fù)土壤污染,織牢織密危廢固廢防范網(wǎng)絡(luò),高效有力整改各類環(huán)境問(wèn)題;
六是著力提升環(huán)境治理能力,增強(qiáng)科技“推動(dòng)力”,提升監(jiān)管“約束力”,彰顯制度“生命力”,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的“大環(huán)保格局”。
同時(shí),南京各級(jí)各部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、整體聯(lián)動(dòng)、督查考核、隊(duì)伍建設(shè),形成共抓污染防治攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施、目標(biāo)圓滿完成。
狠抓強(qiáng)推進(jìn) 落實(shí)高質(zhì)量建設(shè)的“南京方案”
南京今年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確。如何落實(shí)市委、市政府決策部署,以有力舉措強(qiáng)力攻堅(jiān),推動(dòng)南京生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再提升,各板塊、多部門(mén)早已“蓄勢(shì)待發(fā)”。
建設(shè)低碳先鋒城市
南京市委、市政府明確提出要啟動(dòng)建設(shè)低碳先鋒城市,通過(guò)碳減排倒逼優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
《南京市“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃》正加緊編制,規(guī)劃將全面統(tǒng)籌碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,明確“十四五”低碳發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),為南京市建設(shè)低碳先鋒城市提供戰(zhàn)略指引。
同時(shí),南京市將編制《南京市綠色低碳發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生活方式低碳轉(zhuǎn)型。
南京還將繼續(xù)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)建筑節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色低碳出行等行動(dòng),開(kāi)展改革創(chuàng)新,加快建立碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度,在江北新區(qū)打造碳中和示范區(qū),在江心洲創(chuàng)建零碳未來(lái)城,為都市圈、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)碳中和打造“南京樣板”。
抓好長(zhǎng)江大保護(hù)
2021年,南京市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話精神,繼續(xù)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,持續(xù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)將加快問(wèn)題整改工作,確保按期驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),建立健全“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題—再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—再解決問(wèn)題”的工作機(jī)制,組織對(duì)全市尾礦庫(kù)、垃圾填埋場(chǎng)、小型園區(qū)、礦山整治修復(fù)項(xiàng)目等開(kāi)展排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改,做到“解決一個(gè),消滅一類”。
同時(shí),對(duì)2018年以來(lái)已完成整改的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題組織開(kāi)展回頭看,確保老問(wèn)題不反彈、新問(wèn)題不出現(xiàn),抓實(shí)“長(zhǎng)江大保護(hù)”。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
2021年,南京大氣污染防治工作聚焦減碳和降污協(xié)同防控、細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理,全力以赴守住藍(lán)天白云。
一是污染防治出新招。工業(yè)源方面,實(shí)施鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)深度減排,狠抓VOCs治理。移動(dòng)源方面,持續(xù)推進(jìn)老舊車(chē)淘汰,推進(jìn)重柴貨車(chē)OBD車(chē)載診斷系統(tǒng)在線監(jiān)控安裝,加密機(jī)動(dòng)車(chē)遙測(cè)點(diǎn)位覆蓋。揚(yáng)塵管控方面,提升工地及道路揚(yáng)塵管控標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施積塵走航考核。
二是壓實(shí)責(zé)任見(jiàn)真章。嚴(yán)格落實(shí)“點(diǎn)位長(zhǎng)”制,建立健全考核通報(bào)制度,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成治氣合力。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)“研判、分析、指導(dǎo)、交辦”閉環(huán)管理。建立治氣專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、各板塊治氣工作的幫扶指導(dǎo)。
三是精準(zhǔn)管控謀實(shí)效。實(shí)行一企一策“點(diǎn)穴式”管控,開(kāi)展首季爭(zhēng)優(yōu)、夏季臭氧、秋冬季PM_2.5污染防治等專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。完善重點(diǎn)行業(yè)分類評(píng)級(jí)辦法,加大豁免企業(yè)支持力度,放大先進(jìn)示范效應(yīng)。
打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
“十三五”期間,南京實(shí)現(xiàn)全市域劣Ⅴ類水體基本消除,水環(huán)境質(zhì)量始終保持全省第一,交出了一份生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)秀“水答卷”。
今年,南京治水工作從水環(huán)境質(zhì)量提升向?qū)崿F(xiàn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌方向拓展,形成全面深入治水的嶄新局面。
一是更高水平增強(qiáng)安全底色。實(shí)施186項(xiàng)防汛消險(xiǎn)工程,完成19個(gè)積淹水片區(qū)整治。
二是更高質(zhì)量修復(fù)生態(tài)本色。新改建污水管網(wǎng)40公里,新增污水日處理能力30萬(wàn)噸。系統(tǒng)實(shí)施15個(gè)城市暗涵整治項(xiàng)目,重點(diǎn)開(kāi)展10個(gè)河湖水環(huán)境綜合治理工程,確保42個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。
三是更高層次體現(xiàn)制度特色。繼續(xù)放大河湖長(zhǎng)制的統(tǒng)領(lǐng)作用,全面統(tǒng)籌各流域干支流、上下游、左右岸、內(nèi)外源等涉水事務(wù)。整合、融合涉河涉水信息,建成城市“水務(wù)大腦”。繼續(xù)實(shí)施河湖長(zhǎng)制+“水岸同治”+“消黑消劣”等專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)河長(zhǎng)由“制”變“治”。
四是更高標(biāo)準(zhǔn)提高管理成色。整體推進(jìn)“一江、兩帶、兩城、五片”的“美麗河湖”建設(shè),強(qiáng)化河湖長(zhǎng)效治理和涉水違法行為查處,率先制定和實(shí)施市級(jí)層面《美麗河湖評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),積極探索可復(fù)制可推廣全國(guó)的治水經(jīng)驗(yàn)。
抬頭便是藍(lán)天白云,夜空頻見(jiàn)繁星閃爍,一江碧水波光粼粼,綠色將在未來(lái)的城市建設(shè)中不斷蔓延,綠色給百姓帶來(lái)的幸福感也將不斷提升。
新任務(wù)賦予新使命,新征程展現(xiàn)新作為,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是時(shí)代賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。“讓城市融入大自然,讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水”的美好愿景,正在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念與行動(dòng)中一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。南京將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),腳踏實(shí)地,迎難而上,全力推動(dòng)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)好局、起好步,奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)現(xiàn)代化篇章,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!


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