抽戶改造，一幢一策
406幢危房從“憂居”變“優居”
這兩天，八寶前街72號院小區11幢居民樓內，裝修聲此起彼伏。作為我市首批危房消險治理試點項目，這幢危樓在去年完成翻建后已經陸續交房。記者從市住房保障和房產局獲悉，南京過去幾年梳理并登記在冊的406幢危房，按照“一房一策”的模式已在去年年底全部完成治理。今年，我市將完成新增的85幢危房治理工程，并將其與老舊小區改造等城市更新方式結合起來。“鋪了地磚，搞了廚房……裝修雖然簡單，但看上去很舒心，我很滿足。”看著新居，居民祁巧英甚為滿意。她的新居不大，只有約36平方米，但廚房、衛生間等一應俱全。“最滿意的就是房子成了套。”她告訴記者，這幢小樓原先是3521廠的職工宿舍樓，2000年她獲得分房資格，帶著全家搬了進來，“當時房子就很破舊，最不方便的是房間與廚房、廁所之間被一個大大的過道完全隔開，冬天上廁所得穿過過道，睡意全被凍沒了。”
八寶前街72號院小區11幢樓建于1954年，三層的筒子樓里入住了44戶居民，雖然上世紀90年代進行過一次加固，但房屋的內外結構老化依舊嚴重。“我和鄰居們盼改造已經盼了多年，尤其到了夏天，持續陰雨更揪心。”祁巧英說。
隨著南京危房消險治理工程加速啟動，祁巧英和鄰居們的愿望變成了現實。2019年4月，八寶前街72號院小區11幢居民樓拿到了D級危房鑒定報告，消險治理隨即啟動，按照“三原”(原址、原面積、原高度)原則進行翻建。
消險治理沒有局限于消除險情，還著重考慮到居住的舒適度，真正讓“憂居”變成“優居”。經過多輪優化方案，相關部門做通了3戶居民的工作，這3戶遷出后的建筑面積分攤給其他住戶，讓原先割裂的房屋結構終于成了套。這種減少戶數、擴大每戶平均面積的“抽戶”式危房改造在南京尚屬首次。
一幢一策，作為南京重大民生工程，406幢危房的消險治理不僅解決了“危”和“險”，還在不斷創新中探索出獨特的南京模式。虎踞北路4號05幢是我市首個由產權人自籌資金、自主翻建的危房改造項目。22日，居民張玉延給記者發來了4張現場施工照片，還配了一段文字：“危房翻建，在大家共同努力關注下即將從地面升起。”照片上的場景，是正在改造的小樓進入地面層施工。
民國建筑群樹德坊是秦淮區在冊文保建筑，擁有4幢二層磚木結構房屋和少數老舊平房，160多位居民居住在此。4幢住宅均被鑒定為C級危房。加固修繕后，樹德坊不僅舊貌換新顏，更暖心的是解決了沒有廚衛的民生痛點。“召開居民座談會時，大家普遍要求增加廚衛設施，后征求文保專家意見，我們將原來的違章建筑拆除，配建了多個可拆卸的、可逆式的廚衛設施。”白下房產經營公司相關負責人表示。
市住房保障和房產局相關負責人介紹，此輪治理從“優居”需求出發，通過抽戶改造等模式，解決了456戶危房困難群眾缺少廚衛空間的問題，131幢危房整體環境得到了大幅度改善，真正成為能夠經得住時間檢驗的民生工程。治理采取以“留”為主、“拆”“改”結合的治理方式，一改過去“一拆了之”“大拆大建”的模式，不僅節約了治理資金，也將更多的歷史信息保留了下來，使其與現代化城市格局相融合，從而實現經濟利益與文化傳承之間的平衡。
