走進江蘇省淮安市經濟技術開發區黃元小區四期，柏油路面一塵不染，車輛停放整齊有序，錯落有致的亭臺、綠化景觀小品，更為小區增添了無限生機。“變化真的是翻天覆地!”小區1號樓業主侯金順感慨道。
黃元小區之變，是淮安老舊小區改造的一個縮影。自2013年以來，淮安已累計改造老舊小區1091個。從住有所居到住有宜居，越來越多的老舊小區居民實現安居夢想，切身感受到了“幸福來敲門”的喜悅。
群眾滿意是“第一標準”
近年來，在老舊小區改造中，淮安市選擇樣本解剖“麻雀”，先從問題多、矛盾大、困難重的小區中選擇，各縣區通過典型引路、示范帶動，啃下硬骨頭，率先將河下小區、櫻花園小區、黃元小區四期等打造成示范項目，為全市作出表率。
在改造過程中，淮安市始終以“關注民心、聚焦民生”為核心，把工程當成服務群眾、化解矛盾、拉近距離的橋梁紐帶，充分尊重居民意見。在方案征求、圖紙設計、施工、竣工驗收等環節，引入行業監管、群眾監督、街道參與、媒體評議等，促進整治質量的全面提升，力爭實現“整治完成一個，出新出亮一處，群眾點贊一個，長效管理一個”的整治“四個一”效果。
在歷年的老舊小區改造推進中，市委市政府以“家家到”形式開展多輪明查暗訪，現場聽取群眾意見建議，邊查邊改、立行立改，把群眾滿意度作為“第一標準”，排定工作計劃，修訂改造方案和步驟，讓老舊小區改造工程成為實實在在的“民心工程”。
群眾訴求是“第一信號”
“咱們小區進入今年的老舊小區改造名單了，大家有什么意見盡管提，幫我們一起完善方案。”去年4月，一場特殊的座談會在淮安經濟技術開發區黃元小區舉行，在區住建部門初步排定改造方案后，社區干部現場向居民詢問老舊小區改造意見。
全程接受群眾建議和群眾監督，是黃元小區四期改造的一大特色。在整治改造過程中，街道、社區、施工方、群眾代表的電話在每一個樓道口進行公示，業主們提出的合理建議，都被一一采納。
群眾參與，在竣工驗收環節亦有體現。淮安經濟技術開發區住建局物管處處長韓建表示，在項目竣工驗收后，還進行了抽樣調查和群眾滿意度測評，群眾不滿意的，拒絕發放工程尾款。
常態長效是“第一目標”
數據顯示，今年一季度，淮安市104個小區全部完成立項、征求群眾意見等工作，85個小區完成改造方案設計，淮安區9個小區全部進場施工。在改造進度基本達序時的同時，各地堅持“以人為本”思想，傾聽群眾訴求，彰顯群眾意愿，融入當地歷史文化元素。
淮安市把建章立制作為著力點，在改造完工后，所有老舊小區將建立物業管理運行機制，實行社區居委會、物業服務單位、業主委員會“三位一體”的管理模式，充分調動社區、產權單位、居民共同參與老舊小區管理，確保改造后的老舊小區“顏值”不反彈、“內涵”不降低。
(淮安市住房和城鄉建設局)
