杭州正從“西湖時代”“錢塘江時代”邁向“大杭州時代”。記者從近日召開的杭州市委十二屆十二次全會上獲悉,杭州提出爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例,并持續(xù)放大部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整的綜合效應(yīng),著眼全市域、立足大統(tǒng)籌,首次明確“一核九星”功能定位,加快市域一體化發(fā)展,著力形成空間新格局。
目前,杭州市面積共有1.68萬平方公里,常住人口接近1200萬,下轄10區(qū)2縣1市。杭州在“十四五”規(guī)劃中就已提出,加快構(gòu)建“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的新型特大城市空間格局。本次全會上明確的“一核九星”功能定位中,“一核”即核心城區(qū),由上城、拱墅、西湖、濱江4個區(qū)組成,總面積約600平方公里;“九星”即蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽、臨安、桐廬、淳安、建德等“九大星城”,總面積達(dá)1.62萬平方公里。
“九大星城”因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短,總體分為3個類型。蕭山、余杭、臨平是緊密聯(lián)動型,與核心城區(qū)高度關(guān)聯(lián),產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢明顯、城市建設(shè)相對成熟,將努力成為“大杭州”的重要增長極;錢塘、富陽、臨安是融核提升型,毗鄰核心城區(qū),具有比較廣闊的產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展腹地,將努力成為“大杭州”的魅力新城區(qū);桐廬、淳安、建德是生態(tài)賦能型,山水資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚,將努力成為“大杭州”的靚麗后花園。
邁向“大杭州”,杭州將推動“優(yōu)核強(qiáng)星”、錯位協(xié)同發(fā)展。“優(yōu)核”就是著力優(yōu)化提升核心城區(qū)中央活動區(qū)功能,努力成為“大杭州”的強(qiáng)勁極核,同時推進(jìn)城市有機(jī)更新,積極探索老舊小區(qū)“拆改結(jié)合”試點(diǎn),促進(jìn)城市風(fēng)貌、小區(qū)功能和生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)明顯提升。“強(qiáng)星”就是切實(shí)增強(qiáng)“九大星城”綜合承載力,與核心城區(qū)形成有效聯(lián)動,提升城市整體功能,堅持以產(chǎn)興城和依城興業(yè)相結(jié)合,打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的綜合節(jié)點(diǎn)性城市。
加快市域一體化發(fā)展,杭州將完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,率先建成都市圈、省域、市域、城區(qū)4個“1小時交通圈”。同時推動資源要素全市域優(yōu)化配置,加大“九大星城”要素保障力度,構(gòu)建“星核聯(lián)動”的區(qū)域協(xié)同、利益共享機(jī)制。