海門區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)市委十二屆十五次全會(huì)精神，時(shí)刻保持項(xiàng)目建設(shè)的拼勁、韌勁、狠勁，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的“滄桑巨變”。今年以來，以“量質(zhì)雙提升”的目標(biāo)抓招引，以“拿地即開工”的導(dǎo)向抓開工，以“五位一體”的機(jī)制抓推進(jìn)，重大項(xiàng)目招引數(shù)、開工數(shù)、竣工達(dá)產(chǎn)數(shù)取得歷史性突破。上半年，海門在南通項(xiàng)目建設(shè)綜合考評中名列第一。
精準(zhǔn)招商，帶來重大項(xiàng)目落戶
3月10日，總投資8億美元的俐馬(南通)紡織基地項(xiàng)目簽約，落戶海門港新區(qū)。這家總部位于新加坡的公司，是國際上領(lǐng)先的紡織服裝垂直企業(yè)，也是海門今年創(chuàng)新招商模式、提升招商層次的一個(gè)縮影。項(xiàng)目建成后，將成為從抽絲到制衣全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，年應(yīng)稅銷售可實(shí)現(xiàn)80至100億元。
項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在精準(zhǔn)招引、優(yōu)質(zhì)招引。
2月27日，海門區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)招商引資出征動(dòng)員會(huì)，各招商隊(duì)伍圍繞海門產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，聚焦重特大、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)鏈、樓宇及總部經(jīng)濟(jì)四大重點(diǎn)項(xiàng)目，全面發(fā)力。
海門以項(xiàng)目論英雄為考核導(dǎo)向，設(shè)立招商實(shí)績雙周“龍虎榜”，激發(fā)招商激情，同時(shí)，聘請9位招商大使，通過委托招商、資本招商等新模式，全面提升招商層次，確保招出效果。駐北京、上海、深圳、蘇南等招商局和區(qū)鎮(zhèn)招商隊(duì)伍，上半年舉辦經(jīng)洽會(huì)、投資環(huán)境促進(jìn)會(huì)等重大招商活動(dòng)10余場次。
海門出臺(tái)《海門區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量綜合評估辦法》等文件，從產(chǎn)業(yè)定位、投資強(qiáng)度、畝均稅收、節(jié)能環(huán)保等7個(gè)方面對所需供地項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估，不合條件的堅(jiān)決不予引進(jìn)，確保招出質(zhì)量。上半年，海門共評估項(xiàng)目9批次51個(gè)，否決項(xiàng)目13個(gè)，評審?fù)ㄟ^率74.51%。
據(jù)了解，年初以來，海門區(qū)新引進(jìn)重大項(xiàng)目45個(gè)，總投資1307.35億元，其中，超百億元項(xiàng)目3個(gè)。引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目兩個(gè)，包括去年兩個(gè)在內(nèi)，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引數(shù)占南通全市總量的80%。盤活項(xiàng)目用地4237.7畝，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
審批改革，開建項(xiàng)目快速推進(jìn)
6月22日，總投資10億元、位于三廠工業(yè)園區(qū)的海迪新材料項(xiàng)目正式開工。該項(xiàng)目在拿地前，海門采取容缺預(yù)審模式，對工程技術(shù)方案、施工圖等進(jìn)行預(yù)審，保證企業(yè)在取得土地證當(dāng)天就辦結(jié)設(shè)計(jì)方案與建設(shè)工程規(guī)劃許可證，從拿地到開工建設(shè)僅用了5天時(shí)間。
項(xiàng)目快開工，需要審批提速。海門區(qū)行政審批局副局長沈飛說，年初以來，海門推行工程項(xiàng)目審批改革，實(shí)行重特大項(xiàng)目容缺預(yù)審機(jī)制，打破“先拿地，再辦證”的傳統(tǒng)做法，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”。
海門區(qū)行政審批局編制《重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單》，制訂《行政審批“直通車”具體實(shí)施辦法》，通過制訂作戰(zhàn)圖、列出時(shí)間表、明確責(zé)任人、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，做到項(xiàng)目審批節(jié)點(diǎn)可控，難點(diǎn)堵點(diǎn)提前疏通。
推行幫辦代辦服務(wù)，海門區(qū)行政審批局代辦中心設(shè)立審批專班，一企一專班，確保項(xiàng)目審批高效推進(jìn)。華美信息產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目通過代辦專員全程指導(dǎo)，及時(shí)解決規(guī)劃報(bào)批中的問題，從方案審查到施工許可證的核發(fā)僅用了兩個(gè)工作日。年初以來，代辦中心已提供各類幫代辦事項(xiàng)1200余件。
改革促進(jìn)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)大提速，平均審批時(shí)限由過去的50天壓縮到現(xiàn)在的20天。上半年，已完成16個(gè)大項(xiàng)目審批，完成比例達(dá)到84.2%，全區(qū)重大考核項(xiàng)目全部按時(shí)序辦理施工許可。
項(xiàng)目審批提速加速開工步伐。今年，海門有省級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、市級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。上半年，新開工云海機(jī)器人零部件、美特奧智能設(shè)備等重大工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，完成投資額達(dá)87.86億元，新開工項(xiàng)目數(shù)、投資額均超額完成序時(shí)進(jìn)度，其中投資額已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外，44個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目今年完成投資額264.9億元。
優(yōu)化服務(wù)，竣工項(xiàng)目快出效益
8月17日，走進(jìn)位于海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的佳之味食品有限公司，一期項(xiàng)目植脂末封裝車間內(nèi)，自動(dòng)生產(chǎn)線快速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人熟練地在電腦控制設(shè)備上操作，植脂末就被有序地自動(dòng)分裝、打包。與一期生產(chǎn)車間一路之隔的二期項(xiàng)目，主體工程已經(jīng)完成，設(shè)備即將入場。
“得益于園區(qū)項(xiàng)目辦、企發(fā)局等部門的一對一服務(wù)，不論一期還是二期，項(xiàng)目進(jìn)展都很快。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)投產(chǎn)一年來，銷售額有較大增長。
年初以來，海門實(shí)施項(xiàng)目辦、部門、區(qū)鎮(zhèn)、投資方、建設(shè)單位五方力量充分匯聚到項(xiàng)目建設(shè)上的“五位一體”機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重特大項(xiàng)目，開展項(xiàng)目全周期管理，跟蹤重特大項(xiàng)目，對在手成熟重特大項(xiàng)目，做到每周一次進(jìn)度匯總，半月一次集中會(huì)辦，及時(shí)召開調(diào)度會(huì)解決問題與困難，一般問題即時(shí)即辦，疑難問題辦結(jié)不過周，確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
艾郎風(fēng)電專注于生產(chǎn)風(fēng)電葉片，2018年7月落戶海門港新區(qū)，隨著一期項(xiàng)目訂單的增加，去年追加投資實(shí)施二期項(xiàng)目。為此，海門區(qū)政府成立工作專班，項(xiàng)目辦牽頭統(tǒng)籌，相關(guān)部門幫辦代辦，通過全周期管理，解決了項(xiàng)目推進(jìn)中的土地供應(yīng)等多個(gè)問題。目前，項(xiàng)目二期竣工，正在安裝產(chǎn)線、調(diào)試設(shè)備。一二期全面投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年應(yīng)稅銷售100億元，成為全球最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)基地之一。
今年，海門新認(rèn)定竣工項(xiàng)目4個(gè)，達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)。兩者均列全市第一。（本報(bào)記者 陳靜 本報(bào)通訊員 俞新美）
