提升鄉村建設水平，是推進鄉村振興戰略的重要內容，是構建新發展格局的必然要求，更是提升廣大農村群眾獲得感、幸福感、安全感的有力舉措。江蘇省按照鄉村建設“營建要則”，認真貫徹落實住房和城鄉建設部會同有關部門印發的《關于加快推進農房和村莊建設現代化的指導意見》，細化落實12條基本要求，從空間布局、農房建設、基礎設施、公共服務設施、建筑材料5方面提出38項量化指標要求，結合蘇北農房改善、特色田園鄉村建設、傳統村落保護發展等工作推動落實，著力提高農房和村莊建設現代化水平。
百姓有安居
住有所居，安居樂業，是廣大農村群眾對新時代美好生活的最基本訴求和最熱切期盼。
圍繞“讓百姓安居”這篇文章，江蘇省把落實農房和村莊選址要求擺在前面，明確新建農房選址堅持嚴守永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，避開地震斷裂帶、滑坡、泥石流等災害隱患區，嚴守安全底線。在推進蘇北農房改善工作中，鹽城市建湖縣堅持新建農村社區遠離“三高”(高速鐵路、高速公路、高壓線)、靠近“兩道”(省道、縣道)，堅決不用錯地、不踩用地紅線、不占用基本農田。按照“搬得出、留得住、能致富”的要求，結合“三園”(現代農業園區、工業園區、旅游景區)建設選址，方便村民就業創業。在規模上，該省明確新建新型農村社區規模以300~500戶為宜，不僅要做到規模適度、尺度適宜，更要充分結合地形地貌，引導村莊建設與自然環境有機融合。
房子是農民一生的最重要的資產。江蘇省高度重視農房設計建造水平，在明確宅基地和農房面積、層數等量化指標要求的同時，研究編制《江蘇省農房設計方案匯編》《農房建設設計師手冊》等技術指引，明確農房設計標準，科學合理設置功能空間，推動水沖式廁所入室，滿足農民現代生產生活需求。與此同時，該省不斷推廣采用新型建造技術，指導各地采用被動式節能技術，推廣使用綠色建材，鼓勵使用太陽能等可再生能源，在經濟可行、保障安全的前提下提高農房節能水平。鹽城、宿遷等5個地市設計建造滿足農村現代化生活需要的農房，同步改善村莊人居環境，農民需求得到了積極回應。
村莊很宜居
穩定的居所、宜人的環境，是廣大農村群眾住得安心、生活放心的幸福源泉。在住有所居的基礎上，江蘇省著力提升村容村貌，不斷加強農村供水、生活污水和垃圾治理水平，為百姓辦好實事、留住“鄉愁”。
昆山市按照“挖掘傳統建筑特色，提煉體現傳統民居特色的設計元素，建設風貌協調、尺度適宜、錯落變化、層次豐富的新時代農房”這一要求，明確了“兩坡一屋頂”“粉墻黛瓦”的建筑樣式，對符合風貌管控規定的行政村，按照每戶1萬元的標準，由市、鎮兩級予以獎補，讓農房充分體現江南鄉村特色。蘇州市吳中區在保護村莊傳統肌理、修繕加固傳統建筑方面持續投入，引導對歷史文化遺存的活化利用，對有待開發的傳統村落，強調適度開發，創新模式;對暫不開發的傳統村落，堅持點狀保護，修舊如故。
經過村莊空間要素與節點塑造，散落在吳越大地上的村落越來越富有“設計美”，山水、田園、村落等空間要素被不斷優化，鄉村地域特色不斷得到彰顯。
新時代的農村不僅要看著美觀，更要住得宜人。“十三五”期間，江蘇省以解決農村百姓難題為突破點，大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，全省共完成農村飲水安全投資80余億元，更新改造農村供水管網7萬余公里，受益人口超過1200萬人。全省供水保證率達95%，區域供水入戶率超過98%。
在因地制宜推進農村生活污水治理上，江蘇省根據村莊分類合理推動——對有條件的地方，將靠近城鎮的村莊納入城鎮生活污水處理系統;對不具備納入條件、居住相對集中且排放要求較高的村莊，重點推廣小型化、生態化、分散化污水處理技術和工藝。
農村生活垃圾分類處理近年來在江蘇省得到強力推動。該省研究制定《江蘇省農村生活垃圾分類和資源化利用技術指引》《江蘇省農村生活垃圾分類宣傳手冊》等，不斷強化技術指導和宣傳發動，持續跟蹤指導5個全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，加強經驗總結與推廣，對151個全鎮域農村生活垃圾分類試點鄉鎮(街道)按照每個鄉鎮(街道)100萬元的標準獎補，同時強化工作考核和自查評估。
未來有樂居
加強農房和村莊建設管理，提高農房和村莊建設現代化水平，還需不斷健全政策機制作為保障。
在指導完善農房建設管理機制上，江蘇省政府辦公廳印發了指導意見，推動各地加快建立健全農房建設管理機制，嚴格落實農房建設管理責任，加強農房設計、審批、施工建設和竣工驗收管理，不斷提升農房建設水平。同時，規范農房建設項目管理，對于統一代建的農房建設工程，按照基本建設程序管理，強化對設計施工各環節的監督檢查，鼓勵村民代表參與工程質量監督;對于農戶自行建設的，鼓勵建房人委托具有相應資質的建筑施工企業或者有相應技能的鄉村建設工匠承接，鼓勵承建人購買建筑施工意外傷害保險，保障施工人員合法權益。縣級相關行政主管部門、鄉鎮政府也應切實加強農房建設質量安全的技術指導與行為規范。
推進鄉村建設行動，人的主體作用越來越凸顯。江蘇省不斷加強鹽城市鹽都區、蘇州市吳中區等全國美好環境與幸福生活共同締造活動試點和培訓基地建設，指導地方以黨建為引領，因地制宜確定實施載體，發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”。以共同締造培訓為抓手，蘇州市吳中區充分發揮全國共同締造活動培訓基地作用，先后舉辦特色田園鄉村建設、傳統村落保護發展、農村人居環境整治提升等培訓班近50期，培訓學員約5000人次，廣泛宣傳共同締造理念和方法，不斷提高基層干部組織開展共同締造活動的能力。
在共同締造過程中感受樂趣、分享成果，越來越多的村民主動擼起袖子，投身家園建設。而今，共同締造活動已經成為住房和城鄉建設系統激發廣大農村群眾內生動力、帶動人們共同參與鄉村建設的重要舉措。（摘自 《中國建設報》 2022.04.01 蘇文）
