近年來，淮安市堅持以推進“拿地即開工”作為深化投資領域“放管服”改革的重要舉措，用思路創新促進改革提效，用制度創新推進審批提速，用機制創新推動服務提質，助力重大項目加快建設，持續增強市場主體獲得感、認可度。截至今年9月底，全市通過“拿地即開工”方式共落地項目121個，總數全省第二，占總落地項目比例全省第一。
審批“瘦身”，“并聯審”“容缺辦”。淮安市充分發揮集中行政許可改革優勢，組織相關審批部門全面開展流程再造，“拿地即開工”審批模式33個運行事項全部由串聯改為并聯，實現平均審批時限由90個工作日壓縮到43個工作日，審批環節由59個減少到33個，項目開工建設平均提速2個月以上。同時，精心組織編制項目審批容缺受理、容缺辦理事項清單，明確49個審批事項全面推行容缺受理，34個不影響工程質量、安全的事項穩妥推行容缺辦理，全流程356件申請材料中可容缺受理129件、可容缺辦理92件。截至目前，全市通過并聯審批方式服務項目1687個，容缺受理項目767個，容缺辦理項目344個，實現440件不影響工程質量、安全的審批事項先辦證后補材料。
聯動提速，協同聯動審批機制建立。緊扣“拿地即開工”審批制度改革四個階段工作內容，著力構建上下聯動、左右協同工作體系，形成“條件網上提、部門聯合審、事項并聯批、證照一次發”的工作機制。中天鋼鐵集團精品鋼簾線項目是淮安市首個投資超200億元的重特大項目，淮陰區積極推動市、區兩級多部門協同聯動，以最快速度完成前期各項準備工作，在項目用地摘牌簽約后，僅用0.5個工作日就完成“五證聯發”，為重特大項目實施“拿地即開工”提供了示范樣板。
靠前一步，服務走在審批前。淮安市堅持以有效破解項目建設審批慢、推進堵、手續繁等問題為重點，發揮各類服務中心、代辦中心在推進項目審批過程中的幫辦作用，強化提前介入、靠前服務，為“服務走在審批前”提供了組織保障。市行政審批局建立市、縣、鎮三級審批幫辦代辦隊伍，組建“拿地即開工”服務專班，形成專班、專窗、專員的全鏈條幫辦代辦服務模式，為項目提供從招引到竣工驗收全流程幫辦代辦審批服務。市自然資源和規劃局積極推行“提位并聯”審批，明確工業項目取得用地之前“容缺受理”設計方案審查，推行工業項目規劃許可“即辦件”。市住建局精心打造“圖審快車”品牌，在各縣(區)掛牌成立圖審分中心，打通圖審服務“最后一公里”。截至目前，全市共組建項目審批服務隊伍8個，落實幫辦代辦人員415人。
據了解，自2020年8月18日金湖縣完成淮安市首個“拿地即開工”“四證聯發”項目以來，全市通過“拿地即開工”方式落地的121個項目共涉及投資總額775億元，其中，百億元以上項目1個、十億元以上項目18個、億元以上項目86個、億元以下項目16個;從分類型情況來看，工業廠房類項目105個、社會事業類項目10個、公共服務類項目4個、倉儲物流類項目2個，改革已從工業項目擴展到非工業項目。
