11月4日，鎮(zhèn)江市人民政府印發(fā)《關(guān)于征收集體土地房屋補(bǔ)償意見》的通知，規(guī)范本市征收集體土地房屋補(bǔ)償行為，維護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。
經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議研究同意印發(fā)的《意見》，共有十項(xiàng)內(nèi)容，對廣受關(guān)注的征收市區(qū)范圍內(nèi)集體土地房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。丹陽市、句容市、揚(yáng)中市參照執(zhí)行。意見自印發(fā)之日起施行。
房屋價(jià)值
參照國有土地房屋
《意見》明確，征地中實(shí)施的房屋補(bǔ)償是征地補(bǔ)償內(nèi)容之一，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的補(bǔ)償原則。補(bǔ)償主體為征地項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府(含管委會(huì))。區(qū)人民政府可以委托專業(yè)實(shí)施單位承擔(dān)房屋補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
征地中實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)模课輽?quán)屬、用途、建筑面積以及土地面積等，以征地預(yù)公告發(fā)布時(shí)房屋所有權(quán)人所持有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)為依據(jù)。對征地范圍內(nèi)的未經(jīng)登記建筑，由征地項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府組織自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)等有關(guān)部門、單位調(diào)查認(rèn)定。
對違法建筑、逾期的臨時(shí)建筑、在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明城市建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的臨時(shí)建筑和已另行安排宅基地建房應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房，均不予補(bǔ)償安置;對未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予安置，按其評估價(jià)格乘以剩余年限率計(jì)算補(bǔ)償。
征地范圍內(nèi)的房屋價(jià)值，參照國有土地房屋，由具有相應(yīng)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照市場價(jià)評估確定。評估時(shí)點(diǎn)為經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案公告之日。
房屋價(jià)值補(bǔ)償包括房屋及其占用范圍內(nèi)的土地補(bǔ)償、房屋附屬物以及房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償，其中土地補(bǔ)償區(qū)分住宅房屋、非住宅房屋兩種類型的具體情況確定。
房屋所有權(quán)人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10個(gè)自然日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個(gè)自然日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定。
明確兩種
補(bǔ)償安置方式
征地中實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)模陧?xiàng)目征地補(bǔ)償安置方案中明確補(bǔ)償安置方式。
對農(nóng)村村民住房，重新安排宅基地建房的，對其住房按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償;不能重新安排宅基地建房的，依法提供安置房或者給予貨幣補(bǔ)償安置。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模词袌鲈u估價(jià)格給予補(bǔ)償。為鼓勵(lì)引導(dǎo)貨幣補(bǔ)償，房屋所有權(quán)人自行安置的，在房屋價(jià)值補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再增加15%的貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人結(jié)清原房屋與安置房價(jià)值的差價(jià)。
對非住宅房屋，重新安排其他建設(shè)用地的，對其房屋按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償。不能重新安排其他建設(shè)用地的，按照市場評估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償，一般采用成本法進(jìn)行評估，對證載土地面積大于房屋合法建筑面積的，大于部分不予評估補(bǔ)償，在征地土地補(bǔ)償費(fèi)中計(jì)算補(bǔ)償。對依法出讓取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地上的非住宅房屋，可選取市場法、收益法、成本法等方法評估補(bǔ)償。
實(shí)行住房
最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
房屋所有權(quán)人及其配偶、未成年子女在本市市區(qū)僅有征地范圍內(nèi)一處住房，其房屋價(jià)值補(bǔ)償(不含室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償)低于本市市區(qū)房屋征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照最低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
擬對房屋所有權(quán)人按照房屋征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)模瑓^(qū)人民政府應(yīng)先將其住房情況在征地范圍內(nèi)予以公示，公示期限為5個(gè)工作日。對公示情況有異議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)核實(shí)，并公示核實(shí)結(jié)果。
確定其他
補(bǔ)償項(xiàng)目和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地房屋補(bǔ)償，除房屋價(jià)值補(bǔ)償，還包括：
(一)征地涉及農(nóng)村村民住房的，應(yīng)當(dāng)向房屋所有權(quán)人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)償費(fèi)和固定設(shè)施移裝費(fèi)。
(二)征地涉及非住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋所有權(quán)人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)和固定設(shè)施移裝費(fèi)。造成停產(chǎn)、停業(yè)等損失的，應(yīng)當(dāng)向房屋所有權(quán)人一次性支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
(三)房屋所有權(quán)人在征地補(bǔ)償安置方案中明確的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)完成簽約并按約搬遷交房的，應(yīng)當(dāng)對房屋所有權(quán)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
《意見》還明確了臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、固定設(shè)施移裝費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
記者 方良龍
