9月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)國(guó)務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表?yè)P(yáng)的通報(bào)》,江蘇省聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展,打好資源要素保障“組合拳”的經(jīng)驗(yàn)做法,入列其中。
重大項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。近年來(lái),江蘇省自然資源廳不斷完善重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制,建立健全創(chuàng)新要素保障政策措施,建立了一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制、一批制度、一個(gè)專(zhuān)班“四個(gè)一”的省重大項(xiàng)目保障機(jī)制,搭建省重大項(xiàng)目用地全程服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。為了做好用地計(jì)劃,江蘇省建立了要素跟著項(xiàng)目走、新增跟著盤(pán)活走、分配跟著效率走的管理模式,并出臺(tái)12條政策措施精準(zhǔn)保障重大項(xiàng)目用地用海需求,加快推進(jìn)重大投資項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
北沿江高鐵是中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃“八縱八橫”之沿江通道的骨干線(xiàn)路、沿海及京滬輔助通道的重要組成部分,也是首批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放項(xiàng)目。江蘇省自然資源廳組建工作專(zhuān)班,為該項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道,靠前服務(wù)、前置審查,提前完成項(xiàng)目先行用地組卷材料準(zhǔn)備工作。
截至目前,2022年江蘇省重大項(xiàng)目清單227個(gè)實(shí)施項(xiàng)目中,223個(gè)已完成自然資源要素保障工作,保障率達(dá)98.24%,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全省首批48個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放項(xiàng)目9月底前圓滿(mǎn)完成要素保障。
作為全國(guó)最早開(kāi)展節(jié)約集約示范省建設(shè)的省份之一,江蘇省開(kāi)展多層次建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)考核創(chuàng)建,大力盤(pán)活存量建設(shè)用地,多措并舉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地空間布局。無(wú)錫市新吳區(qū)為推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效,提高新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率,在該區(qū)聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園推行“園區(qū)+社區(qū)+地下空間”綜合節(jié)地模式,通過(guò)共建共享服務(wù)配套設(shè)施,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給;南京市江寧區(qū)積極探索工業(yè)增容技改、工改高層廠(chǎng)房、連片改造及轉(zhuǎn)型升級(jí)四種存量再開(kāi)發(fā)模式,今年9月一次性推出132幅、1.16萬(wàn)畝存量地塊招商,展現(xiàn)了盤(pán)活存量用地的力度與成效。
為了讓“沉睡”的資源動(dòng)起來(lái),江蘇省積極落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制,建設(shè)批而未供和閑置土地治理系統(tǒng),使全省存量用地供應(yīng)比例穩(wěn)定在六成以上,土地開(kāi)發(fā)利用履約比例、土地利用巡查率等多項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。
同時(shí),為了激發(fā)市場(chǎng)主體活力,江蘇省還統(tǒng)一開(kāi)展礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)評(píng)等區(qū)域綜合評(píng)價(jià),變“企業(yè)付費(fèi)”為“政府買(mǎi)單”,實(shí)行“帶條件”掛牌,優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目。通過(guò)并聯(lián)許可事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)成交即發(fā)證,交地即開(kāi)工,審批流程提速2/3,從簽訂出讓合同到發(fā)放施工許可,由100天提速至30天,項(xiàng)目立項(xiàng)到開(kāi)工由180天提速至60天。


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