11月23日，山東省水泥行業(yè)協(xié)會下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)〈山東水泥企業(yè)2020-2021年采暖季錯峰生產(chǎn)實施方案〉的通知》(以下簡稱《實施方案》)：山東水泥企業(yè)的熟料生產(chǎn)線將從2020年12月1日0時至2021年3月31日24時，實施采暖季錯峰停產(chǎn)4個月，其中上個錯峰生產(chǎn)年度未完成160天任務(wù)的企業(yè)要補(bǔ)足天數(shù)，超過160天的企業(yè)可申請于2021年3月提前恢復(fù)生產(chǎn)作抵沖。
《實施方案》指出，開展采暖季錯峰生產(chǎn)，既是水泥行業(yè)全面落實國辦發(fā)34號文件，持續(xù)推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緩解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的有效舉措，也是水泥企業(yè)促進(jìn)綠色發(fā)展，避免采暖季大氣污染物排放疊加應(yīng)盡的社會責(zé)任。為持續(xù)推動山東全省水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，緩解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好，保障行業(yè)“十四五”良好開局，結(jié)合新冠肺炎疫情防控常態(tài)化對山東省水泥行業(yè)供需狀況的影響，經(jīng)廣泛征求意見，特制定本實施方案。
4個月的錯峰停產(chǎn)時間與山東境內(nèi)冬季供暖時長相吻合。《實施方案》還要求2019年11月15日至2020年11月30日即上個錯峰生產(chǎn)年度未完成錯峰生產(chǎn)160天任務(wù)的生產(chǎn)線，要于今年12月1日前補(bǔ)足錯峰生產(chǎn)時間;因積極落實采暖季錯峰生產(chǎn)、其他時期錯峰生產(chǎn)及各市、縣(市、區(qū))組織的重污染天氣限產(chǎn)減排任務(wù)，錯峰生產(chǎn)總時間超過160天的企業(yè)，可按照實際超出天數(shù)經(jīng)企業(yè)申請、協(xié)會核準(zhǔn)后于明年3月份提前恢復(fù)生產(chǎn)作抵沖。
實施對象為山東全省水泥企業(yè)的熟料生產(chǎn)線，其中不含特種水泥熟料生產(chǎn)線，含建通窯和依據(jù)法律法規(guī)或經(jīng)地市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等特殊任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線。
為保障此次錯峰生產(chǎn)落實到位，《實施方案》還對承擔(dān)特殊任務(wù)的企業(yè)提出了相關(guān)要求：承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾、危險廢棄物的水泥熟料生產(chǎn)線實行“一企一申請”，要在規(guī)定時間內(nèi)向所在地市工信局提交承擔(dān)特殊任務(wù)的申請和補(bǔ)足錯峰生產(chǎn)時間的計劃方案，經(jīng)協(xié)會組織專家組現(xiàn)場審驗，并將結(jié)果提報相關(guān)地市工信局;經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)特殊任務(wù)的企業(yè)要于規(guī)定時間內(nèi)將申請和補(bǔ)足錯峰生產(chǎn)時間的計劃方案報山東省水泥行業(yè)協(xié)會備案;補(bǔ)足錯峰生產(chǎn)的時間不沖抵協(xié)會在明年夏季錯峰生產(chǎn)40天的時間。未能按照補(bǔ)足錯峰生產(chǎn)時間計劃方案執(zhí)行的，一律為違規(guī)行為。
