針對政府工程投資建設領域存在的“三超”(超規模、超標準、超概算)問題,江蘇省正在積極推行“集中建設”的新模式。記者昨天從市住建部門了解到,列入《鎮江市2020年市級政府項目投資計劃》的16個項目,按集中建設方式予以建設管理,年度投資8.5億元。截至目前各項目進展狀態良好。谷陽路跨鐵路橋、心湖中學、中揚金融科技廣場、長江引水工程等作為優秀項目近日受到省住建廳“點名”,將錄入《江蘇省政府投資工程集中建設項目案例集》。
據介紹,集中建設新模式應用于科技、教育、衛生、園林、綠化等社會公益性工程項目,此類工程多由政府投資。相較于政府投資工程建設的傳統組織方式,集中建設從原先分散的、由各個使用單位自行建設,轉變為由政府指定專門機構或專業建設平臺集中組織建設。市住建局自2019年7月成立政府投資工程集中建設管理處以來,明確了集中組織建設單位及業務范圍,即:由鎮江城建產業集團有限公司、鎮江交通產業集團有限公司、鎮江市城市干道工程建設辦公室三家單位進行集中組織建設,其他單位不再開展市級政府投資項目的建設管理工作。
作為市政府投資工程集中建設的第一個橋梁項目,谷陽路跨鐵路橋工程從設計、施工、安全、質量、工期、造價全過程嚴格管控,做到設計精細化、施工精心化、管理精準化,充分發揮專業技術人員的作用和優勢,形成了優質、高效建設橋梁的“鎮江實踐”,今年入選省住建廳組織編寫的《政府投資工程集中建設的江蘇實踐》。市住建局政府投資工程集中建設管理處處長孫實澤告訴記者,政府投資工程集中建設采用“投資、建設、監管、使用”相互分離的建設組織模式,分工明晰、制約有效是新模式的一大亮點。以往是使用單位自己找施工單位,投資、建設、監管和使用等主體大多難以有效分離,容易出現“教師管建筑活兒”“既是運動員又是裁判員”等現象。現在,項目使用單位和集中建設實施單位分離,使用單位只需提出需求。通過集中建設的規范化管理,工程變得穩定可靠,既不會無理由地搶工期,也不會無故延期。
最新信息透露:2021年市住建局系統正在開展前期工作的城建項目12個,計劃總投資12.9億元,分為道路建設、街巷和積水區整治、直管公房修繕、生態補水、綠化設施、泵站升級改造維修六大類。