日前，記者從天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉，截至2020年底，我市全面完成農(nóng)村困難群眾危房改造工作。4.1萬戶農(nóng)村困難群眾告別冬冷夏熱雨天漏的破舊危房，住上“安全房”“放心房”。
據(jù)了解，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于農(nóng)村困難群眾危房改造有關(guān)部署，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委多次組織排查摸底和綜合研判，市委、市政府研究確定到2020年完成農(nóng)村困難群眾危房改造約4萬戶。截至目前，已累計完成改造4.1萬戶，涉及濱海新區(qū)、西青、北辰、 津南、寶坻、武清、寧河、靜海、薊州等9個有農(nóng)業(yè)的區(qū)、119個街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、2600多個村莊，涵蓋五保戶、低保戶、困難殘疾人戶、因災(zāi)倒損戶、其他貧困戶等五類困難人群。按照房屋危險等級劃分，2.2萬戶C級危房得到有效維修加固，1.9萬戶D級危房得以拆危重建。
農(nóng)村困難群眾危房改造開展以來，市級各部門和各區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，主動擔(dān)當(dāng)、積極配合、精心組織、全力推動，從根本上解決困難群眾住房安全問題。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了由分管副市長任組長的市領(lǐng)導(dǎo)小組，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局、市民政局、市殘聯(lián)等成員單位合力攻堅，滿足農(nóng)村困難群眾需求。相關(guān)區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)化、精細(xì)化推進(jìn)，確保不落一戶、不漏一人。
經(jīng)過不斷實踐和完善，我市建立起一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、切合實際的農(nóng)村困難群眾危房改造政策體系。在危改對象認(rèn)定上，實施農(nóng)戶自愿申請、村集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級備案的審核程序;在資金籌措上，明確了農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助的籌資政策;在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，根據(jù)危房等級和困難類型，確定了分類分級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);在建設(shè)方式上，堅持以農(nóng)戶自建為主，有統(tǒng)建意愿的可由鎮(zhèn)村統(tǒng)籌組織;在改造方式上，采取D級危房拆除重建或加固大修、C級危房修繕加固的方式;在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，結(jié)合我市實際確定了建房面積控制要求，提出了最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、抗震安全等要求;在操作管理上，建立農(nóng)村困難群眾危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，利用農(nóng)村困難群眾危房改造信息系統(tǒng)，實行“一戶一檔”，確保信息監(jiān)管到戶。
改造過程中，我市建立權(quán)責(zé)清晰、全過程可控的農(nóng)戶危改管控體系，實現(xiàn)全過程管控。嚴(yán)格補(bǔ)助資金管理，累積投入中央財政補(bǔ)助資金約3.1億元，市財政補(bǔ)助資金約4.6億元，區(qū)級財政約4.6億元，積極拓展結(jié)對幫扶、慈善救助等方式，有力保障了改造工作的實施。與此同時，結(jié)合農(nóng)村困難群眾危房改造，還積極推動建筑節(jié)能改造、抗震改造和建筑風(fēng)貌提升。充分利用好冬季清潔取暖試點城市的中央財政獎補(bǔ)資金，納入危房改造的農(nóng)房達(dá)到農(nóng)村住房建筑節(jié)能示范標(biāo)準(zhǔn)的，按照節(jié)能改造實施部位給予每戶最高1萬元獎補(bǔ)資金，形成政策疊加效應(yīng)。
據(jù)悉，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制開展深入調(diào)研，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，探索實施農(nóng)村困難群眾危房改造后的長效維修管護(hù)辦法，同時研究解決農(nóng)村相對貧困人口住房安全問題，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷滿足農(nóng)村群眾住房質(zhì)量安全和品質(zhì)需求，全力推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展。
