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　　承德有6個(gè)國(guó)定貧困縣和1個(gè)省定貧困縣，是革命老區(qū)、民族地區(qū)和燕山--太行山集中連片特困地區(qū)，有建檔立卡貧困戶(hù)17.09萬(wàn)戶(hù)、46.14萬(wàn)人，貧困人口多、農(nóng)村危房多，是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。據(jù)“十三五”初期排查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)承德市有“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”危房約8.4萬(wàn)戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)危房近4萬(wàn)戶(hù)，危房改造任務(wù)十分艱巨。

　　近5年來(lái)，承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的系列論述，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，把貧困人口住房安全保障作為重要政治任務(wù)和頭號(hào)民心工程，緊緊抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，2016年至今期間累計(jì)完成“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”危房改造84931戶(hù)(其中建檔立卡貧困戶(hù)40243戶(hù))。2020年，采取有效措施，努力克服新冠疫情和大雪嚴(yán)寒天氣影響，組織全市開(kāi)展了農(nóng)村住房安全大排查，建立全部農(nóng)戶(hù)住房情況臺(tái)賬，對(duì)動(dòng)態(tài)新增危房戶(hù)集中時(shí)間進(jìn)行攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困群眾住房安全有保障;建立完善農(nóng)村貧困人口住房安全有保障長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并持續(xù)“回頭看”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。在工作中，主要通過(guò)“四個(gè)強(qiáng)化”，抓好“四個(gè)落實(shí)”。

　　承德平泉市道虎溝鄉(xiāng)廣興店社區(qū)低保戶(hù)農(nóng)房改造前后

　　強(qiáng)化組織保障，抓好責(zé)任落實(shí)

　　為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)危房改造決戰(zhàn)決勝，承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不斷加強(qiáng)對(duì)危房改造組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作專(zhuān)班，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣區(qū)責(zé)任制，舉全局之力盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)拔寨;局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題;采取簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、召開(kāi)全市現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)等方式，大力開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)不懈努力，全市脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造取得了決戰(zhàn)決勝。平泉市農(nóng)村危房改造獲國(guó)務(wù)院辦公廳2018年督查激勵(lì)通報(bào)表彰;2019年在全省農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)中，承德市獲“好”的等次;局危房改造工作專(zhuān)班獲全省住建系統(tǒng)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員十佳集體”。

　　強(qiáng)化配套保障，抓好政策落實(shí)

　　近年來(lái)，根據(jù)承德實(shí)際，通過(guò)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，先后出臺(tái)了《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡(jiǎn)易評(píng)定指導(dǎo)程序和辦法》 《C級(jí)危房常見(jiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)維修加固指南》《關(guān)于深入推進(jìn)承德市脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一些列配套措施，一一回答了基層技術(shù)和政策難題;采取專(zhuān)題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、示范培訓(xùn)等方式，大力開(kāi)展政策和技術(shù)培訓(xùn)，先后組織各類(lèi)培訓(xùn)30多次，培訓(xùn)各類(lèi)人員1600余人，有效提升了各級(jí)干部隊(duì)伍政策水平和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)了農(nóng)村危房改造政策落實(shí)、落細(xì)、落地。

　　強(qiáng)化管理服務(wù)，抓好工作落實(shí)

　　建立了市級(jí)督導(dǎo)檢查機(jī)制，在縣級(jí)巡查檢查基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)組織督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。出臺(tái)了進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造有關(guān)政策的意見(jiàn)，對(duì)科學(xué)合理制定縣級(jí)具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)質(zhì)量安全和補(bǔ)助資金管理等提出了具體要求，確保了改造對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)、改造質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資金管理安全、人民群眾滿(mǎn)意。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)基層的服務(wù)指導(dǎo)，采取技術(shù)服務(wù)小組巡回指導(dǎo)、政策指導(dǎo)小組“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶等方式，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展示范鑒定、施工技術(shù)指導(dǎo)和政策宣講，近5年來(lái)，共組織各類(lèi)服務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)40多次，有力推動(dòng)危房改造工作落實(shí)。

　　強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓好防貧機(jī)制落實(shí)

　　2020年，為鞏固脫貧攻堅(jiān)危房改造成果，建立了常態(tài)化監(jiān)測(cè)保障機(jī)制，制定了后續(xù)鞏固提升方案和防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查方案，將全市所有脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和低收入邊緣戶(hù)住房安全保障，作為防貧監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)到戶(hù)防貧臺(tái)賬，建立了“村級(jí)排查預(yù)警、鄉(xiāng)級(jí)核查上報(bào)、縣級(jí)鑒定改造”的常態(tài)化監(jiān)測(cè)保障機(jī)制。對(duì)全市95萬(wàn)農(nóng)戶(hù)住房安全進(jìn)行了逐戶(hù)排查，全部建立了臺(tái)賬;對(duì)17萬(wàn)多戶(hù)建檔立貧困戶(hù)住房安全保障進(jìn)行了逐戶(hù)核驗(yàn)，所有貧困人口住房安全都得到了有效保障，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。