蘇州工業(yè)園區(qū)地處蘇州城東金雞湖畔，行政區(qū)劃面積278平方公里，實(shí)住人口113.7萬。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項(xiàng)目，1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。
經(jīng)過20余年的開發(fā)與建設(shè)，蘇州工業(yè)園區(qū)已從當(dāng)年的一片洼地變身為對外開放的重要窗口，集聚了7000多家科技型企業(yè)、1800多家高新技術(shù)企業(yè)，建成各類科技載體超800萬平方米、30多個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，成為我國國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典范。
從“試驗(yàn)田”到“新高地”的蝶變
1994年2月，經(jīng)過多輪談判，中新兩國政府在北京正式簽署協(xié)議，蘇州工業(yè)園區(qū)成為中新“深層次合作試驗(yàn)場”。
27年前，從這片低洼水田里，發(fā)出了第一聲打樁機(jī)的巨響，蘇州工業(yè)園區(qū)的建設(shè)大幕正式拉開。蘇州工業(yè)園區(qū)摒棄了單一發(fā)展工業(yè)的模式，著眼于“產(chǎn)城融合、以人為本”的定位，20多年來，按照“先規(guī)劃、后建設(shè);先地下、后地上”的原則，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”，保持了城市規(guī)劃建設(shè)的高水平和高標(biāo)準(zhǔn)，形成了“產(chǎn)城融合、區(qū)域一體”的城市發(fā)展架構(gòu)。
蘇州工業(yè)園區(qū)形成了“2﹢3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：“2”即新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大千億元級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有經(jīng)省級認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)45家、約占全省17%;“3”即生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大特色產(chǎn)業(yè)，連續(xù)多年保持30%以上增幅，2019年總產(chǎn)值超2030億元。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋了工業(yè)、通信、信息技術(shù)、交通、教育、醫(yī)療、金融和生活消費(fèi)等領(lǐng)域，不僅豐富了園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還形成了良好的輻射效應(yīng)。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，蘇州工業(yè)園區(qū)積極行動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮信息化基礎(chǔ)優(yōu)勢和5G試點(diǎn)先發(fā)優(yōu)勢，園區(qū)全面提升政務(wù)服務(wù)水平，助力打造一流營商環(huán)境。圍繞信息化項(xiàng)目管理全過程，探索構(gòu)建專家服務(wù)、架構(gòu)治理、顧問支撐、造價(jià)評估、績效管理、策劃宣傳“六位一體”服務(wù)體系，信息化支撐能力不斷增強(qiáng)。推動(dòng)人工智能場景應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以人工智能為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)制造業(yè)融合發(fā)展為主線，大力推動(dòng)“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，園區(qū)成為江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程首批“互聯(lián)網(wǎng)﹢先進(jìn)制造業(yè)”基地。
此外，蘇州工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持把信息化列入?yún)^(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，因此成為全國首批智慧城市試點(diǎn)、全國首個(gè)數(shù)字城市建設(shè)示范區(qū)、中國首批“智慧社區(qū)及社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)”試點(diǎn)。
自2006年起，蘇州工業(yè)園區(qū)探索多種合作機(jī)制和模式。2012年9月，蘇州工業(yè)園區(qū)被中央綜治辦確定為中新兩國政府間首個(gè)“中新社會(huì)治理合作試點(diǎn)單位”，園區(qū)黨工委、管委會(huì)先后出臺(tái)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目方案。2018年3月出臺(tái)了《蘇州工業(yè)園區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)暨中新社會(huì)治理合作試點(diǎn)新三年(2018~2020)計(jì)劃實(shí)施方案》。
中新社會(huì)治理合作試點(diǎn)新三年計(jì)劃著眼園區(qū)社會(huì)治理領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，圍繞加強(qiáng)責(zé)任政府、效能政府、民生政府、有限政府、法治政府建設(shè)五大頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)，確定了一系列試點(diǎn)任務(wù)。以“互聯(lián)網(wǎng)﹢”賦能綜合治理、綜合執(zhí)法、社會(huì)治安等治理領(lǐng)域，依托新一代信息技術(shù)手段，完成智慧城市運(yùn)行平臺(tái)、IOC(智慧城市智能運(yùn)行中心)數(shù)據(jù)中心、感知網(wǎng)絡(luò)以及指揮大廳建設(shè)，初步建成集“感知中心、研判中心、預(yù)警中心、決策中心、指揮中心”于一體的智慧城市運(yùn)行管理中心，當(dāng)前已進(jìn)入試運(yùn)行階段。
據(jù)悉，蘇州工業(yè)園區(qū)智慧城市運(yùn)行平臺(tái)包括1個(gè)數(shù)字底座以及城市綜合態(tài)勢、全流程監(jiān)督管理、運(yùn)行感知分析、應(yīng)急救援指揮4大智慧應(yīng)用和1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙。值得一提的是，底座打通了園區(qū)31個(gè)單位43個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，接入了6000余路視頻資源、1.4萬余個(gè)傳感器數(shù)據(jù)，匯聚超過3億條政務(wù)數(shù)據(jù)，支撐各項(xiàng)智慧應(yīng)用。
“未來園區(qū)”建設(shè)的新航道
新時(shí)期，推動(dòng)“未來社區(qū)”建設(shè)，將智慧城市建設(shè)提升到新的高度，是擺在蘇州工業(yè)園區(qū)面前的一個(gè)新課題。
蘇州工業(yè)園區(qū)是中新兩國共同開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)代化新城，園區(qū)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代化大都市建設(shè)的人才隊(duì)伍，是新加坡城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的中國化。新加坡在智慧城市建設(shè)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這也使得園區(qū)擁有別處無可比擬的核心優(yōu)勢。在“一帶一路”建設(shè)和長三角一體化發(fā)展的大背景下，園區(qū)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，將自身優(yōu)勢與國家大政方針結(jié)合是未來發(fā)展的重要方向之一。一方面，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流與機(jī)遇，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，為園區(qū)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);另一方面，對人才隊(duì)伍建設(shè)也是一個(gè)突破的機(jī)會(huì)，加快培育和吸引新時(shí)代綜合性人才。以“中國化的新加坡經(jīng)驗(yàn)”為差異化優(yōu)勢，帶領(lǐng)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)“走出去”。
智慧城市是一種嶄新的“城市服務(wù)形態(tài)”，這種服務(wù)包括數(shù)字城管、社會(huì)管理、規(guī)劃建設(shè)、人防管理、交通旅游、水利水文、人口衛(wèi)生、市政管理、綜合管網(wǎng)、城市照明等，初衷是“以人為本，讓生活更便捷”。在信息化建設(shè)方面，園區(qū)擁有其獨(dú)特的優(yōu)勢。
信息產(chǎn)業(yè)的集聚使得園區(qū)成為數(shù)字化發(fā)展的高地。近年來，園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速增長，已建成科技載體超600萬平方米、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)30多個(gè)、國家級創(chuàng)新基地20多個(gè)，集聚科研院所42家、各類研發(fā)機(jī)構(gòu)1146家，牛津大學(xué)高等研究院(蘇州)、哈佛韋茨創(chuàng)新中心、培東納米技術(shù)創(chuàng)新中心等頂尖科研機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)，百度、華為、蘋果、微軟等著名企業(yè)在園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基地或研發(fā)中心;入選國家級重點(diǎn)人才工程計(jì)劃人才159名，其中創(chuàng)業(yè)類占全國7%;集聚上市企業(yè)41家，國家高新技術(shù)企業(yè)超2000家，R&D(從事科研與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)所必需的人、財(cái)、物)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)4.2%，萬人有效發(fā)明專利擁有量167件，獲得了“國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地”“信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”等稱號。
園區(qū)當(dāng)前的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是發(fā)展納米技術(shù)、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和未來培育產(chǎn)業(yè)主要是生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航天航空和軍工。除此之外，加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)和云計(jì)算為支撐的人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)頂尖、國際一流的納米技術(shù)、生物醫(yī)藥和人工智能產(chǎn)業(yè)集聚高地。
高新技術(shù)企業(yè)是“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重要主體，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。為了更好地推動(dòng)科技創(chuàng)新、領(lǐng)航區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，園區(qū)要從政策、金融、人才等多方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新土壤和生態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更大的空間。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”“未來園區(qū)”的建設(shè)應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引、以科技為工具、以創(chuàng)新為指引，加快建設(shè)世界一流高科技智慧園區(qū)，打造新時(shí)代改革開放的新高地。
