日前,住建部、人社部、工信部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)健委、應(yīng)急部、全國總工會(huì)等8部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025)的通知》,要求,切實(shí)做好“十四五”時(shí)期工傷預(yù)防工作,緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展,實(shí)現(xiàn)從“要我預(yù)防”到“我要預(yù)防”“我會(huì)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,到2025年,工傷事故發(fā)生率明顯下降,重點(diǎn)行業(yè)5年降低20%左右。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了工作目標(biāo):
工傷事故發(fā)生率明顯下降,重點(diǎn)行業(yè)5年降低20%左右;
工作場所勞動(dòng)條件不斷改善,切實(shí)降低塵肺病等職業(yè)病的發(fā)生率;
工傷預(yù)防意識和能力明顯提升,實(shí)現(xiàn)從“要我預(yù)防”到“我要預(yù)防”“我會(huì)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出了,牢固樹立預(yù)防優(yōu)先的工作理念;建立完善工傷預(yù)防聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;瞄住盯緊工傷預(yù)防重點(diǎn)行業(yè);全面加強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳;深入推進(jìn)工傷預(yù)防培訓(xùn);科學(xué)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng);大力開展互聯(lián)網(wǎng)+工傷預(yù)防;積極推進(jìn)工傷預(yù)防專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè);切實(shí)加強(qiáng)對工傷預(yù)防工作的考核監(jiān)督等9項(xiàng)工作任務(wù)。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求,建立完善工傷預(yù)防聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。實(shí)現(xiàn)人員信息、事故信息、職業(yè)病信息和涉及安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病的工傷信息等相關(guān)數(shù)據(jù)共享,及時(shí)對各類安全隱患、工傷事故苗頭性問題和職業(yè)病危害因素濃(強(qiáng))度超標(biāo)現(xiàn)象綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段重點(diǎn)治理,提出限期整改建議;對未按規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任、未及時(shí)整改的用人單位及其主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法嚴(yán)肅處理;對有代表性或典型性的工傷事故,相關(guān)部門要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),努力避免類似事故重復(fù)發(fā)生。
要瞄住盯緊工傷預(yù)防重點(diǎn)行業(yè)。加強(qiáng)對工傷預(yù)防相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,定期研究本地區(qū)工傷事故和職業(yè)病危害的現(xiàn)狀及變化情況,研究確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域,依法確定重點(diǎn)項(xiàng)目;主要圍繞工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展。
要全面加強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳。鼓勵(lì)工傷事故和職業(yè)病高發(fā)易發(fā)企業(yè)設(shè)立工傷預(yù)防警示教育基地。
要深入推進(jìn)工傷預(yù)防培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全管理部門主要負(fù)責(zé)人和一線班組長等重點(diǎn)崗位人員,2025年底前實(shí)現(xiàn)上述人員培訓(xùn)全覆蓋;鼓勵(lì)各地采取線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合方式,更加注重發(fā)揮線上培訓(xùn)的作用。
要科學(xué)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,以3年為一個(gè)周期進(jìn)行費(fèi)率浮動(dòng)。
要大力開展互聯(lián)網(wǎng)+工傷預(yù)防。一體化推進(jìn)工傷預(yù)防信息共享、在線培訓(xùn)、考核評估,普及工傷預(yù)防科學(xué)知識、宣傳工傷預(yù)防政策、開展工傷預(yù)防線上培訓(xùn)、強(qiáng)化工傷事故警示教育。
要積極推進(jìn)工傷預(yù)防專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。支持有條件、有能力的第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與工傷預(yù)防工作,建立長效服務(wù)機(jī)制;建立工傷預(yù)防專家?guī)臁?/p>
要切實(shí)加強(qiáng)對工傷預(yù)防工作的考核監(jiān)督。加強(qiáng)對工傷預(yù)防項(xiàng)目事前、事中、事后全過程監(jiān)管,按照項(xiàng)目進(jìn)展安排全程檢查、全程跟蹤、全程問效。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求,要建立示范引領(lǐng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要探索建立工傷預(yù)防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和線上培訓(xùn)平臺推薦清單制度;要探索創(chuàng)建一批可操作、可監(jiān)管、可評價(jià)、可推廣的工傷預(yù)防工作模式;嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收評估制度,防止弄虛作假,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義;建立長效機(jī)制,杜絕一陣風(fēng)一刀切,推動(dòng)工傷預(yù)防工作日常化、規(guī)范化、機(jī)制化。