為進(jìn)一步落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政道路建設(shè)與管護(hù)管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，切實(shí)提升工程質(zhì)量監(jiān)管工作水平，加強(qiáng)市政道路建設(shè)與管護(hù)管理。
《通知》明確，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)協(xié)調(diào)督促市政道路工程實(shí)施主體統(tǒng)籌謀劃各類地下管線和地上城市部件，項(xiàng)目生成過程中應(yīng)統(tǒng)籌考慮地下供熱、供水、供氣、排水、電力等各種管線，協(xié)調(diào)地上交通、照明和綠化等建設(shè)，防止和減少市政道路完工后因地下管線施工形成“拉鏈”工程。
《通知》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政道路工程招投標(biāo)過程監(jiān)督管理，督促工程落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，履行招標(biāo)人責(zé)任義務(wù)，政府投資市政道路工程應(yīng)推行全過程咨詢和工程總承包，及時(shí)制止糾正招標(biāo)文件中出現(xiàn)的違法違規(guī)及排斥性、傾向性內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)等違法問題調(diào)查處理力度，不斷優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)境，保證招標(biāo)質(zhì)量,加大招投標(biāo)事中事后管理，強(qiáng)化中標(biāo)企業(yè)合同履約監(jiān)管，建立和完善招投標(biāo)各方主體信用評(píng)價(jià)體系，建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。
《通知》提出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加大對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)單位允許個(gè)人以本單位名義承攬工程設(shè)計(jì)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)圖紙中指定建筑材料、構(gòu)件設(shè)備等生產(chǎn)廠家的要依法予以處罰。 建設(shè)單位應(yīng)在市政道路工程施工前依法依規(guī)辦理施工許可，不得“無證施工”、“先施工后辦證”。
《通知》要求各地應(yīng)落實(shí)市政道路管護(hù)維修單位日常巡視檢查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政道路使用過程中出現(xiàn)的各種問題。市政道路維修工程應(yīng)按照規(guī)定辦理施工開挖審批手續(xù)，屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的在完工后應(yīng)履行報(bào)備手續(xù)并錄入城管數(shù)字化平臺(tái)。工程所在地負(fù)責(zé)辦理管護(hù)維修工程相關(guān)開工手續(xù)的城管、交通、公安等部門，應(yīng)嚴(yán)格市政道路管護(hù)維修工程開挖許可審批，按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”原則依法承擔(dān)相應(yīng)許可范圍內(nèi)監(jiān)管責(zé)任。
