2月23日下午，本市召開住建系統“民心工程”部署推進會議。會議旨在全面貫徹落實市委市政府決策部署，深入推動實施民心工程。副市長湯志平出席會議并講話，會議由市政府副秘書長黃融主持。
會上，市住建委通報了住房和城鄉建設管理領域民心工程有關情況并作了詳細工作部署，各相關區作了交流發言。
會議要求，在深入推動實施民心工程的過程中，要做到“三個堅持”：一是要堅持以人民為中心，要為了人民，充滿感情、滿懷真情;二是要堅持抓住要害問題重點突破;三是要堅持全市工作“一盤棋”，在宏觀層面要與全市其他發展戰略緊密結合。
會議強調，要深刻認識實施民心工程的重大意義;充分利用已有基礎做好民心工程;聚焦重點和關鍵，在更高起點上把民心工程抓實辦好，以優異工作成績迎接建黨100周年!
實施“民心工程”是本市深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的具體舉措。在即將迎來黨的100周年誕辰之際，2021年本市住房和城鄉建設管理領域“民心工程”將如何深入推進。
咬定目標，關牢后門，全力以赴決戰決勝舊區改造
確保今年舊改完成70萬平方米、居民3.4萬戶
一是進一步加強統籌協調，對相關區加強政策指導和服務保障，在已經出臺的“1+15”政策體系基礎上，抓住實踐中出現的新問題，探索破解之策，打通具有決定性作用的關鍵環節。
二是堅持多措并舉，不斷拓寬舊區改造資金籌措渠道，用足用好國家專項債，進一步細化融資貸款方案，落實地產合作項目舊改資金，拓展舊改項目融資新模式。
三是加快項目建設和功能開發。加快舊改基地征收收尾，充分利用征收收尾新機制及加快推進國企簽約等契機，繼續加大基地收尾工作力度。堅持征收、出讓、建設“三同步”聯動，加快資金回籠，實現資金循環效率最大化，進一步拉動經濟增長。
設計為先，品質為要，進一步提升“一江一河”空間品質
進一步培育和完善核心功能布局，提升和優化濱江公共空間服務品質，為人民群眾提供更多樣、更豐富的活動空間與切身體驗。
一是在2020年實現蘇州河兩岸42公里公共空間基本貫通的基礎上，聚焦區域品質提升，持續不斷打造亮點。黃浦江兩岸聚焦設施完善和南拓北延，繼續推動沿線驛站和體育、文旅設施布局優化，使得設施布局更加均衡、服務更加全面;上、下游區域不斷延伸拓展，實現“跳躍式”貫通建設。
二是加快推動外灘-陸家嘴-北外灘、世博-前灘-徐匯濱江等“金三角”重點板塊開發建設，梳理沿線歷史文脈，活化工業遺存，同步植入特色體育、文化博覽、藝術表演等功能，繼續打造凝聚人氣的公共活動新地標和宜居、宜業、宜游、宜樂的現代生活典型示范區，加快建設世界一流的“城市會客廳”。
三是加快制訂黃浦江、蘇州河濱水空間條例等法律法規，加快形成覆蓋“一江一河”全域的城市空間規劃體系，加快推動濱水區功能轉型和空間岸線資源釋放，為公共空間延伸建設創造條件。
精雕細刻，推動提升，努力展示架空線入地和桿箱整治新面貌
按照已經確定的600公里整治目標，堅持“做減法、全要素、一體化”，聚焦重點整治區域，持續加大推進力度，努力為人民群眾打造更安全、更有序、更干凈、更美觀的高品質城市環境。
一是實施架空線入地和桿箱整治新三年行動計劃。聚焦內環內主次干道、內外環間重要道路，以及歷史風貌區、旅游景區、“一江一河”沿線、郊區新城、核心鎮、歷史名鎮等重要區域，今年完成不低于200公里整治任務。堅持全要素整治標準，推動整治區域內設施減量化、設備小型化、設置隱形化、布局規范化、應用智慧化。
二是建立健全市政全要素管理機制。在《市政道路建設及整治工程全要素技術規定》的基礎上，制定《架空線入地及市政道路全要素整治管理辦法》，強化市政全要素的管理要求。
三是推進整治工程全過程、全方位管理。堅持“一路一方案”管理制度，統籌電力、信息、合桿、箱體、市政修復等專項工程設計方案和施工組織。嚴格落實整治工程文明施工要求，持續開展文明施工巡查和考核。強化屬地管理力量，依托網格化平臺，建立巡查發現機制，加大對違規立桿、架線、設箱等行為的監管和處罰力度。
健全機制，規范管理，努力開創既有多層住宅加裝電梯新局面
按照“能加盡加、愿加快加”原則，以更快速度、更高水平、更大力度推進既有多層住宅加裝電梯工作，更好滿足市民群眾對美好生活的向往。2021年完成電梯加裝不少于1000臺。
一是健全推進機制。在市級層面已成立加裝電梯專項辦公室的同時，各區各街鎮要成立相應的工作機構，形成市、區、鎮協同的工作格局。
二是實現群眾工作細致化。要積極推動組織搭建社區協商的“一張臺子”，提供簡明規范的“一套指南”，推廣成功經驗、典型案例，引導業主達成共識。
三是建設過程專業化。充分發揮區屬國企主力軍作用，鼓勵支持實力強、服務優、信譽好的企業參與加裝電梯，大力推動相關部門落實“一口受理”，做好事中事后監管。
四是實施加裝規?；２扇〗Y合小區前期評估推動一批、結合創建社區治理先進街道啟動一批、結合舊住房修繕改造加裝一批等，創造條件推動加裝電梯由零星加裝向成片、成規模加裝轉變，以規?；瘜嵤┐俪梢幠；?。
五是運維管理長效化。強化源頭治理，落實電梯質量安全責任，鼓勵物業企業參與長效管理，逐步建立“責任明確、權益保障、居民省心”的運作機制。
統籌協調，完善政策，以更高水平推進“城中村”改造工作
以“改善人居環境、補齊發展短板、提升城市品質”為基本原則，堅持“新舊并舉、統籌推進”，實現地區功能和品質新的提升。
一是加快推進已批項目的動遷收尾及后續開發。特別是加快動遷安置房的開工、建設和交付使用，保障農民及時入住。2021年計劃累計完成項目動遷32個，力爭動遷安置房整體開工率達80%左右。
二是有序開展“城中村”新項目的認定和改造。按照“成熟一個、認定一個”原則，優先將外環線以內，以及涉及新城建設、歷史文化名鎮名村保護、撤制鎮改造、鄉村振興等的“城中村”列入改造計劃。今年計劃新啟動5個“城中村”改造項目。
三是加大政策供給。“城中村”改造相當于郊區的舊區改造，要求更高，難度更大，要在深化研究的基礎上，將本市中心城區舊區改造推進中行之有效的政策措施，在“城中村”改造復制運用，破解目前推進中遇到的難點和瓶頸問題。
四是實施精細化管理。抓緊完善“城中村”改造項目數據庫，制定相關改造指引，強化全過程推進、全方位監管，重點是改造進度和資金使用、集體經濟組織和農民利益等。
