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　　建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，是加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全源頭管控、保證建筑安全的重要手段，是事關(guān)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的部署要求以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作安排，2019年4月1日起，江蘇省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有序承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)下的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，江蘇省積極創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制、創(chuàng)造高效環(huán)境，全力做到秩序不亂、工作不斷、服務(wù)不降，努力把消防審驗(yàn)工作打造成服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綠色通道”。

　　夯實(shí)管理基礎(chǔ)

　　健全完善制度機(jī)制

　　職責(zé)承接伊始，江蘇就認(rèn)真落實(shí)改革要求，及時(shí)出臺(tái)了指導(dǎo)意見，并與消防救援機(jī)構(gòu)建立了工作協(xié)作機(jī)制，確保建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理職責(zé)接住接好。2020年下半年，在《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》及配套細(xì)則正式施行后，研究制定了《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作指南》《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作指南》《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案工作指南》等系列文件，規(guī)范申請(qǐng)要件、審批流程和法律文書格式，明確將消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查納入施工圖聯(lián)合審查，合理調(diào)整消防驗(yàn)收備案抽查比例，構(gòu)建了科學(xué)合理、規(guī)范高效、公正公開的管理體系。全省近90%的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立了履行消防審驗(yàn)職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)，以高效的審批和規(guī)范的管理受到了社會(huì)各界的好評(píng)。2020年，江蘇共辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查7150件、消防驗(yàn)收5073件、消防驗(yàn)收備案12660件。

　　創(chuàng)新管理思路

　　著力解決堵點(diǎn)難點(diǎn)

　　在工作中，江蘇始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)消防審驗(yàn)的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，特別是行業(yè)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，以改革的思路、創(chuàng)新的精神，積極探索符合實(shí)際的消防審驗(yàn)管理新路徑。南京市、常州市等地試點(diǎn)開展小型工程、社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目消防驗(yàn)收備案告知承諾制，對(duì)除特殊建設(shè)工程以外的項(xiàng)目消防驗(yàn)收備案流程進(jìn)行了優(yōu)化、簡(jiǎn)化，工程項(xiàng)目審批提速增效，并會(huì)同相關(guān)單位建立起“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)管制度，通過消防監(jiān)督檢查、基層網(wǎng)格化社會(huì)治理等途徑加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　南京市積極破解既有建筑裝修改造消防審驗(yàn)管理難題，通過建立正負(fù)面管理清單、開展消防技術(shù)可行性研究等形式，在解決消防設(shè)計(jì)適用工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題的同時(shí)，著力改善提升既有建筑的消防安全水平，努力為城市更新的江蘇實(shí)踐探索可行路徑。無錫市將消防施工質(zhì)量作為工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，編制了《建設(shè)工程消防施工質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》，強(qiáng)化建設(shè)單位和參建各方主體責(zé)任，推動(dòng)消防審驗(yàn)管理有機(jī)融入工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，為建設(shè)工程消防施工質(zhì)量把好源頭關(guān)口。

　　組建“智囊團(tuán)”

　　提升消防審驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量

　　為補(bǔ)足技術(shù)力量短板，提升消防審驗(yàn)水平，特別是服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)的能力，江蘇組建了由近200位國內(nèi)、省內(nèi)建設(shè)工程消防技術(shù)專家組成的省級(jí)“智囊團(tuán)”。這些來自房建、市政、交通、水利、能源、化工、鐵路等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專家，通過江蘇省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理系統(tǒng)就可以向各級(jí)主管部門提供技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為江蘇消防審驗(yàn)工作的開展提供了強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)支撐，也有效保障了五峰山大橋、徐連高速鐵路、青寧輸氣管道等重大工程項(xiàng)目順利推進(jìn)和投產(chǎn)運(yùn)行。

　　此外，為有效提升消防審驗(yàn)隊(duì)伍的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，僅去年1年，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就先后7次邀請(qǐng)高等院校、科研院所及消防救援機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員超過2500人次，實(shí)現(xiàn)了全省消防審驗(yàn)人員的全覆蓋。