2021年是“十四五”開局之年，也是南京加快推動“以人民為中心的美麗古都”建設關鍵之年。
3月1日下午，南京市委市政府召開全市城建城管大會，亮出了全年的城建城管工作任務清單。超800億的年度總投資，涉及交通、生態、市政等五大重點領域。紫君(紫金山觀察微信號：njzjsgc)發現，今年除繼續強調民生優先、安全韌性之外，還提出了更高品質的發展要求，目標任務和重點項目緊扣中心城市、特大城市戰略定位和“創新名城、美麗古都”發展愿景，推動“十四五”城建發展開好局、起好步。
南京市委副書記、市長韓立明主持會議并講話。她指出，城建城管工作事關人民福祉和城市長遠發展，是為推動高質量發展、增強城市戰略優勢筑牢基石的工程。
“十三五”期間，我市城鄉建設管理交出了一份成果顯著的成績單，特別是去年，城建城管系統認真貫徹市委市政府決策部署，全力克服疫情不利影響，高質高效推進各項任務，一批標志性工程取得突破性進展，城市功能品質和特色魅力不斷增強。
步入“十四五”，要立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，緊扣“四高城市”定位要求，以現代化的理念、思路、手段、標準推進城市規劃建設管理工作，加快提升省會城市功能和中心城市首位度，在特大城市現代化建設上實現新突破、再上新臺階。
劃重點
“五抓好五提升”
推進城市規劃建設管理工作
韓立明強調，各級各有關部門要圍繞年初確定的城建城管工作計劃，全力以赴抓好組織實施和推進落實。
一、要抓好規劃設計、提升城市空間協調性
圍繞“一核三極”功能布局優化空間，著眼城市長遠發展注重留白，強化規劃實施剛性保障執行，讓更多規劃“愿景”成為發展“實景”。
二、要抓好項目建設、提升城市綜合承載力
新建項目要加快啟動、強化保障，續建項目要咬定目標、加快實施，竣工項目要集中力量、攻堅突破，確保完成各項目標任務。
三、要抓好民生改善、提升城市居民獲得感
加大民生城建力度，改善居住條件，提升服務品質，辦好民生實事，建設以人民為中心的美麗古都。
四、要抓好市域治理、提升城市運行效率
堅持精細化、網格化、智慧化治理，推動城市治理體系和治理能力現代化。
五、要抓好韌性建設、提升城市系統安全性
建強城市“免疫系統”，構建安全韌性空間，深化安全生產專項整治，抓牢常態化疫情防控，提高城市本質安全水平。
韓立明強調，各級各有關部門要緊扣目標任務，奮力攻堅突破，強化組織保障、要素保障、征收保障、施工保障、隊伍保障，確保年度各項目標任務落實到位，以優異成績迎接建黨100周年。
排計劃
806.5億投資
聚焦五大建設重點
紫君了解到，今年的城建計劃已經制定下發，共有城建城管任務496項，年度總投資806.5億元，涵蓋五大類建設重點。
以打造全國性綜合交通樞紐為目標
加強交通基礎設施建設
今年南京將繼續貫徹落實長三角一體化發展戰略，以交通運輸的高質量發展服務國家戰略實施，加快打造國內一流的交通強市，不斷增強中心城市集聚輻射能力。
1對外交通建設加快“成網絡”
鐵路建設方面，要加快實施南沿江、寧淮城際鐵路建設，啟動北沿江鐵路、寧蕪鐵路外繞工程建設。
公路建設方面，完成寧合高速改擴建，續建寧馬、寧宣等高速公路項目，推動312國道、356省道、338省道等國省干線公路建設。
2過江通道建設嚴格“保進度”
持續推動過江通道建設，加快和燕路、仙新路、建寧西路、龍潭等4條過江通道建設進度。
3軌道交通建設全力“抓推進”
加快5號線、6號線等12條城市軌道交通工程，開工寧揚、寧馬、寧滁城際等3個城際軌道項目。
4農村公路建設強化“全覆蓋”
全市要完成147公里農村公路提檔升級和267公里農路安全生命防護工程建設。
以守護古都生態環境基底為目標
大力推動生態保護建設
深入貫徹落實總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅持生態優先、綠色發展，補齊城市環境設施短板，提升城市生態環境品質，促進人與自然和諧共生。
1鞏固提升城市水環境
加快實施外秦淮河、玄武湖、內秦淮河、金川河等12個水環境整治提升工程，實施主城進香河、南玉帶河等14個暗涵整治工程，加快推進城南污水處理廠擴建、江心洲污水二通道、江心洲至城南污水處理廠聯通一期等項目，進一步完善污水收集和處理體系。
2加大環衛設施建設力度
基本建成江北廢棄物處置中心二期、市污泥處置中心項目，續建江北生活垃圾焚燒發電廠二期、城東廢棄物綜合處置中心等工程。
3持續深化生活垃圾分類
建強基礎，下大力氣破解亭房落地難問題，用好信息平臺等智能化監管手段，規范收運管理。
4推進公園景區及綠化建設
建成省園博園主體工程，扎實開展紫金山—玄武湖城市中心公園規劃建設，推進明外郭—秦淮新河百里風光帶建設。
以守護民生安全底線為目標
加強市政公用基礎設施建設
今年將繼續把群眾安居樂業、城市安全運行放在首位，進一步完善城鄉道路橋梁、燃氣供水、防災減災等公用設施體系，加強城市運轉韌性、強化應急保供能力，切實提高群眾安全感。
1優化完善城市路網
完成揚子江大道快速化改造、中央北路拓寬工程，加快紅山路—和燕路、機場二通道、宏運大道、橫江大道等快速路建設，實施惠民大道、大橋南路等重要節點改造，大力推進東麒路北延、綠都大道等一批斷頭路建設，加快完善江北新區、紫東地區以及河西、麒麟、南部新城等新城新區路網體系。
2推動供水及燃氣設施建設
完成主城應急水源地、新濟洲備用水源地建設，新改建供水管道70公里，新建燃氣管道100公里，著力提升自來水、燃氣安全保供能力。
3推進排水防澇體系建設
完成雙拜崗、啟迪大街等20處積淹水片區(點)整治，實施金川河、西水關等一批雨水泵站改造工程，提升城區排水防澇能力。
4持續做好“廁所革命”
確保完成29座城鎮公廁、60座農村公廁建設任務。
5完善公共交通設施建設
建成馬群綜合換乘中心，實施姚坊門、月苑等一批人防及社會公共停車場建設，完成主城242處公交中途站點升級改造。
6加快地下綜合管廊建設
推進江北新區綜合管廊二期、南部新城國際路南北片區、溧水區秦淮大道等60公里地下綜合管廊建設。
7加強應急避難場所建設
續建十二中姜家園校區、龍池中學等5處應急避難場所，新建新化濕地公園、紫東實驗學校等16個應急避難場所。
以推動美麗古都建設為目標
扎實開展城市更新工作
今年將以省美麗宜居城市建設為抓手，改善人居環境、補齊城市短板、提升城市品質，統籌推進城市有機更新，為市民提供良好的生活環境和高品質的公共活動空間。
1加快濱江岸線提檔升級
完成江北新區長江岸線濕地保護與環境提升一期工程，加快推進定山、綠博園、歡樂濱江、上元門等濱江城市客廳建設，打造獨具特色的長江南京段城市風貌。
2統籌實施公共空間品質提升
完成鼓樓中心片區環境綜合整治工程，提升香林寺溝、萬壽等片區環境品質，開展200條背街小巷整治。
3加強歷史文化保護與展示
推進明城墻、甘熙宅第等一批文物保護修繕工程，基本完成棲霞老街建設、金沙井太平天國建筑修繕工程。
4.下大力氣治理城市頑疾
緩解渣土棄置難題，保障全市工程建設進度。進一步優化智慧停車平臺功能，加快路內路外停車數據“一張網”建設;進一步深化小區停車融合管理模式，提高泊位供給效能。
以群眾獲得感為標尺
切實抓好一批民生城建項目
今年將繼續貫徹落實“房住不炒”工作要求，大力發展住房租賃市場，持續推進保障性住房建設，穩步推動棚戶區、危舊房改造等工作，不斷改善群眾居住環境和住房條件。
1加快老舊小區整治
將改善老舊小區環境面貌和完善居住功能配套有效結合，完成主城108個老舊小區改造。
2加快保障房建設
完成全年新開工650萬平方米、竣工260萬平方米的保障性住房建設任務。
3進一步發展租賃房市場
積極培育住房租賃市場，加快建立租購并舉的住房供應體系。全年新增市場化租賃住房3萬套、保障性租賃住房2萬套。
4 加快棚戶區改造
對全市剩余待改造棚戶區地塊進行再梳理，確保圓滿完成200萬平方米改造任務。
5全力推進危舊房整治
統籌采取“留改拆”等多種方式，完成在冊危房治理工作，確保群眾生命財產安全。
抓落實
扛起城市建設管理擔當
全面沖刺年度計劃
城市建設事關城市高質量發展、人民生活福祉，可謂責任重大。紫君 (紫金山觀察微信號：njzjsgc)注意到，在城建城管大會上，相關板塊和部門負責人士氣高漲，以“開局即決戰，起跑即沖刺”的決心紛紛表態要扛起城市建設管理的擔當，全面沖刺年度計劃。
市建委：
建成20個“梧桐語”小型城市客廳
》》南京市建委主任黃輝表示——
圍繞城建目標，南京將在一季度完成所有項目立項，6月底項目開工率超85%，確保不折不扣完成年度目標。
今年將開展主城重點區域公共空間環境品質提升專項行動，對城市消極空間、灰色區域、零星用地進行集中整治，建成20個“梧桐語”小型城市客廳，延伸建設群眾家門口的主題特色街巷，豐富城市文化品質內涵。
縱深推進工程建設項目行政審批制度改革，全面推廣工業項目“拿地即開工”、施工圖“自審承諾制”等突破舉措，優化城建營商環境。
市城管局：
各區打造兩條以上精品街巷
》》南京市城管局局長金安凡表示——
今年，南京將與周邊城市建立生活垃圾、渣土處置等方面的應急活動機制，走好長三角城管執法深度合作的第一步。研究非現場執法管理辦法，探索24小時在線執法，將建筑垃圾處置許可時限縮減至一個工作日，優化營商環境。
在全年整治200條背街小巷基礎上，每個區打造兩條以上的精品街巷，讓城市顏值更加靚麗。
在垃圾分類上，優化現有的收集點位，開展流動收集試點，下大力氣破解亭房落地難的問題。加快分類處理設施建設，建成六合生活垃圾焚燒發電廠，迅速推進江南生物能源再利用中心一期等項目，穩步提高處理能力。
地鐵集團：
寧句城際、2號線西延年內試運營
》》南京地鐵集團董事長佘才高表示——
今年我市將實現15個軌道交通項目同時建設，涉及300多公里線路。首先要實現寧句城際、2號線西延兩條線路年內的試運營。
在為兩條線路開通做好準備的同時，推進5條線路有序開工。目前3號線三期已于1月份獲省發改委工可批復，目前正在推進施工準備，一季度將實現開工。11號線一期會同江北新區已上報了工可報告。寧滁、寧馬、寧揚線路正抓緊推進各項前期工作，并加快相關代建代管協議的談判，確保開工目標的實現。5號線等8條續建項目將統籌做好人員安排、材料供應等配套工作。
江寧區：
城市三環、陽山互通一季度建成
》》江寧區區長嚴應駿表示——
江寧將在促進城鄉融合上下功夫，創新開展五鎮提升行動，推動銅山等老集鎮轉型，穩步推進4個新市鎮的PPP項目。創成省級特色田園鄉村5個、市級美麗宜居村50個。
在交通上，一季度跑出加速度，建成城市三環、陽山互通等項目，持續打通東麒路北延、捷運大道等斷頭路，提檔升級54.4公里的農村公路。確保園博園、金陵小鎮盛大開園、驚艷亮相。
持續開展安置房三年攻堅行動，完成180萬平方米的安置房建設、18個老舊小區的整治。高標準創建垃圾分類達標片區和示范片區，確保垃圾分類集中處理率達92%。
紫東核心區：
鼓樓醫院紫東院區上半年開工
》》紫東核心區管委會主任袁傳軍表示——
今年是紫東地區建設發展見成效之年。核心區將服務推進S5寧揚城際建設，全面開通三橫四縱主干路網，加快形成一環三聯的次干路體系，促進紫東板塊的互聯互通。
今年核心區已經排定七大類53項建設計劃，確保孟北路等10個項目一季度開工，鼓樓醫院紫東院區等12個項目上半年開工，捷運大道北段等9個項目上半年完工，省中醫院紫東分院等15個項目下半年完工。
全面踐行公園城市、海綿城市、低碳城市和韌性城市理念，建設300米見綠、500米見水、1000米入林的高品質生態新城。
2021年，美麗古都如何開新篇，讓我們拭目以待！
