建設工程消防設計審查驗收，是加強建設工程消防安全源頭管控、保證建筑安全的重要手段，是事關公共安全和人民群眾生命財產安全的大事。按照國務院機構改革的部署要求以及住房和城鄉建設部的工作安排，2019年4月1日起，江蘇省各級住房和城鄉建設主管部門有序承接建設工程消防設計審查驗收管理職責。面對新形勢下的新任務、新挑戰，江蘇省積極創新工作理念、創優工作機制、創造高效環境，全力做到秩序不亂、工作不斷、服務不降，努力把消防審驗工作打造成服務經濟社會發展的“綠色通道”。
? 夯實管理基礎 ?
健全完善制度機制
職責承接伊始，江蘇就認真落實改革要求，及時出臺了指導意見，并與消防救援機構建立了工作協作機制，確保建設工程消防設計審查驗收管理職責接住接好。2020年下半年，在《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》及配套細則正式施行后，研究制定了《特殊建設工程消防設計審查工作指南》《特殊建設工程消防驗收工作指南》《建設工程消防驗收備案工作指南》等系列文件，規范申請要件、審批流程和法律文書格式，明確將消防設計技術審查納入施工圖聯合審查，合理調整消防驗收備案抽查比例，構建了科學合理、規范高效、公正公開的管理體系。全省近90%的住房和城鄉建設主管部門設立了履行消防審驗職責的專門機構，以高效的審批和規范的管理受到了社會各界的好評。2020年，江蘇共辦理建設工程消防設計審查7150件、消防驗收5073件、消防驗收備案12660件。
? 創新管理思路 ?
著力解決堵點難點
在工作中，江蘇始終堅持問題導向，針對消防審驗的堵點和難點，特別是行業和企業反映強烈的突出問題，以改革的思路、創新的精神，積極探索符合實際的消防審驗管理新路徑。南京市、常州市等地試點開展小型工程、社會投資低風險項目消防驗收備案告知承諾制，對除特殊建設工程以外的項目消防驗收備案流程進行了優化、簡化，工程項目審批提速增效，并會同相關單位建立起“雙隨機一公開”的監管制度，通過消防監督檢查、基層網格化社會治理等途徑加強事中事后監管。
南京市積極破解既有建筑裝修改造消防審驗管理難題，通過建立正負面管理清單、開展消防技術可行性研究等形式，在解決消防設計適用工程技術標準問題的同時，著力改善提升既有建筑的消防安全水平，努力為城市更新的江蘇實踐探索可行路徑。無錫市將消防施工質量作為工程建設全過程質量管理的重要內容，編制了《建設工程消防施工質量監督導則》，強化建設單位和參建各方主體責任，推動消防審驗管理有機融入工程建設管理各環節，為建設工程消防施工質量把好源頭關口。
? 組建“智囊團” ?
提升消防審驗服務質量
為補足技術力量短板，提升消防審驗水平，特別是服務保障重大項目建設的能力，江蘇組建了由近200位國內、省內建設工程消防技術專家組成的省級“智囊團”。這些來自房建、市政、交通、水利、能源、化工、鐵路等多個行業領域的專家，通過江蘇省建設工程消防設計審查驗收管理系統就可以向各級主管部門提供技術咨詢和業務指導，為江蘇消防審驗工作的開展提供了強有力的專業技術支撐，也有效保障了五峰山大橋、徐連高速鐵路、青寧輸氣管道等重大工程項目順利推進和投產運行。
此外，為有效提升消防審驗隊伍的專業水平和服務質量，僅去年1年，江蘇省住房和城鄉建設廳就先后7次邀請高等院校、科研院所及消防救援機構的專家學者開展業務培訓，參訓人員超過2500人次，實現了全省消防審驗人員的全覆蓋。
