政府工作報(bào)告在部署2021年重點(diǎn)工作時(shí),專門提出“加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”。如何落實(shí)新發(fā)展理念,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、生活方式等方面的深刻轉(zhuǎn)變,成為代表委員們熱議的話題。
鞏固戰(zhàn)果,
以更高標(biāo)準(zhǔn)助推更好發(fā)展
政府工作報(bào)告提出,深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
不少代表委員認(rèn)為,“十三五”期間,江蘇打響“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”,生態(tài)環(huán)境有了很大改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”不斷提升。立足新起點(diǎn),堅(jiān)持綠色發(fā)展的科學(xué)理念,不僅要守好“戰(zhàn)果”,還要以更加嚴(yán)格更為全面深入的規(guī)劃、機(jī)制,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
“希望國(guó)家支持江蘇創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)暨美麗中國(guó)建設(shè)先行示范區(qū)。”全國(guó)政協(xié)委員、蘇州科技大學(xué)城市發(fā)展智庫(kù)(高級(jí)研究院)副院長(zhǎng)宋青建議,在福建、江西、貴州和海南4個(gè)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上,啟動(dòng)新一輪國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作,在工業(yè)化程度較高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的地區(qū)加大試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度,探索基于不同發(fā)展階段的生態(tài)文明建設(shè)模式。從這個(gè)角度看,江蘇完全具備建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)條件,也有能力建成生態(tài)良好、生活宜居、社會(huì)文明、綠色發(fā)展、文化繁榮的美麗中國(guó)建設(shè)示范標(biāo)桿省份。
“為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)提出節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略,這迫切需要通過(guò)立法強(qiáng)化節(jié)水觀念,健全節(jié)水管理體制。”全國(guó)人大代表、省水利廳廳長(zhǎng)陳杰建議,編制節(jié)約用水規(guī)劃、制定節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、建立指標(biāo)體系、編制用水定額、用水監(jiān)督管理等。創(chuàng)新節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)違反節(jié)水規(guī)定的處罰力度,把節(jié)約用水的理念、措施、責(zé)任融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和社會(huì)各領(lǐng)域,推動(dòng)形成有利于節(jié)水的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
全國(guó)人大代表、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天琦建議,研究制定低碳產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)就風(fēng)電、光伏、核電、生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè),以及大型儲(chǔ)能、碳捕集、碳封存等技術(shù)裝備研發(fā),進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn),傳遞清晰信號(hào),引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。此外,全面推行監(jiān)督執(zhí)法正面清單,對(duì)治理水平高的企業(yè),在應(yīng)急管控期間,免于執(zhí)行停限產(chǎn)規(guī)定,以差異化管控激勵(lì)先進(jìn)。
優(yōu)化結(jié)構(gòu),
推動(dòng)能源生產(chǎn)清潔化
我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)偏重、偏煤的特點(diǎn)較為明顯,能源對(duì)外依存度非常大,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的需求更為迫切。這樣的背景下,建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng),成為加快推動(dòng)能源電力生產(chǎn)向綠色、低碳轉(zhuǎn)型的必由之路。
“當(dāng)前亟需加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)可再生能源在全國(guó)范圍高效配置,解決風(fēng)電、光伏等可再生能源的隨機(jī)性、波動(dòng)性等問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)張葉飛說(shuō),利用能源互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同調(diào)度、協(xié)同管理的優(yōu)勢(shì),可以增強(qiáng)可再生能源與其他能源之間的協(xié)同,有效改善能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元發(fā)展的能源體系,有效推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)清潔化、能源消費(fèi)電氣化。
助推能源轉(zhuǎn)型,既要落實(shí)新發(fā)展理念,也要加強(qiáng)各類政策服務(wù)保障。“無(wú)論是新能源轉(zhuǎn)型還是碳排放權(quán)交易,都離不開(kāi)金融支撐。”全國(guó)人大代表、人民銀行南京分行行長(zhǎng)郭新明建議,進(jìn)一步完善綠色金融政策體系。比如,以碳中和為約束,修訂綠色金融界定標(biāo)準(zhǔn),包括綠色項(xiàng)目的界定、綠色債券的評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等,創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具,如支持綠色低碳項(xiàng)目的再貸款項(xiàng)目等。還可以采取市場(chǎng)化方式向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)碳減排項(xiàng)目提供融資支持。
提升“含綠量”,
構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系
政府工作報(bào)告提出“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作”,這就需要在綠色低碳理念的引導(dǎo)下,各類市場(chǎng)主體各司其職,不斷進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。
全國(guó)人大代表、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)(江蘇)有限公司董事長(zhǎng)劉懷平表示,隨著國(guó)家環(huán)保政策逐步加碼,工業(yè)煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)不斷收緊,越來(lái)越多的企業(yè)加大在環(huán)保設(shè)備上的投入,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也是如火如荼。作為一家進(jìn)行綠色生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè),要率先搶抓綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇,加緊推進(jìn)自身水泥與焦化環(huán)保技術(shù)升級(jí),建成更多建材行業(yè)示范工程項(xiàng)目。
記者從省工信廳獲悉,“十三五”期間,我省累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠174家、綠色園區(qū)14家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)14家,認(rèn)定首批省級(jí)綠色工廠97家,新型墻材、散裝水泥等綠色建材產(chǎn)品全面應(yīng)用。
“‘十四五’期間,江蘇制造業(yè)要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展上走在前列。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、安全發(fā)展,大力發(fā)展綠色制造,切實(shí)提高江蘇制造的‘含綠量’。”全國(guó)人大代表、省工信廳廳長(zhǎng)謝志成表示,這就需要多措并舉加快構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系。今年,我省將加強(qiáng)能耗強(qiáng)度目標(biāo)檢測(cè)預(yù)警和目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核;開(kāi)展重點(diǎn)耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法;推行綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn),培育綠色工廠150家、綠色園區(qū)2家,著力構(gòu)建綠色低碳制造體系。


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