3月22日上午,在新沂市行政審批局“一件事”窗口,市民王先生正在工作人員的指導下填寫申請表,辦理一處地產項目的工程建設施工許可。提交完相關資料,他就可以等著拿施工許可證了。而過去要辦成這件事,他需要準備多份資料,在多個窗口間跑好幾趟甚至十幾趟。現在之所以能這么快,得益于新沂市行政審批局實施的工程建設項目審批“一件事一次辦”改革。
在深化“放管服”改革中,由于工程建設項目審批事項多、門檻高,涉及發改、國土、規劃、水電氣等15家單位30多個科室,有90多個環節,一直都是塊難啃的“硬骨頭”。
為解決企業和群眾辦事的痛點、難點和堵點,近年來,新沂市行政審批局持續深化行政審批體制改革,優化審批服務流程,積極探索推進工程建設項目審批“一件事一次辦”改革。將需要到多個涉建部門、經多個環節辦理的“單個工程建設項目審批事項”進行多維度重組,通過業務協同、信息共享、流程再造等方法,集成全部工程建設項目審批事項為“一件事”,努力為市場松綁、為企業減負、為群眾解憂。
改革中,圍繞工程建設項目“全生命周期”辦事需求,新沂市行政審批局梳理形成“一件事”。將工程建設項目審批涉及的四個階段整合為4件事,即“立項用地規劃許可”“建設工程規劃許可”“建筑工程施工許可”和“竣工驗收備案”。同時,梳理編制成形式直觀、易看易懂、簡單明了的“一件事”服務指南,實現網上可查、電話可詢,讓企業“一來就會辦、一次就辦成”,切實提升工程建設項目審批辦理的精準度、順暢度、便利度。
結合工程建設項目審批點多、線長、面廣的實際情況,優化流程“一次辦”。對工程建設項目審批“一件事”涉及的各個事項、相關環節、所需材料進行優化整合,將“一事一流程”整合為“多事一流程”。同時,將“放管服”改革、“互聯網+政務服務”和工程建設項目審批制度改革等各項工作有機串聯起來,構建形成“六個一”服務配套機制,即“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一個系統”進行審批管理、“一車踏勘”規范驗收運行、“一張票據”歸口統一收費、“一支隊伍”提供代辦服務,推進工程建設項目審批“一件事”整體性再造、一體化辦理。
據了解,通過推進工程建設項目審批“一件事一次辦”改革,實現了工程建設審批更深層次的“減材料、減事項、減流程、減時限”。2020年以來,新沂市工程建設項目審批“一件事一次辦”總辦件量超過173件,辦理環節平均壓縮70%以上,申報材料平均減少60%以上。