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壓實安全防控責任 灌云縣住建局高標準推進安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建
2021-05-08 16:45:40 來源:連云港住房和城鄉(xiāng)建設局   作者:王龍喜  責任編輯:黃靜
  今年來,灌云縣住建局積極探索創(chuàng)新城市安全管控手段,壓實安全防控責任,努力在高標準推進安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建中擔當作為。

  全面落實責任,加強城市安全源頭治理。該局切實落實領導責任,強化組織保障。成立安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)《灌云縣推進城市安全發(fā)展2020-2022年三年行動計劃》,將創(chuàng)建工作任務明確到點、責任到人。嚴格落實監(jiān)管責任,強化目標管理。年初與各科室、各單位、建筑施工企業(yè)簽訂《安全生產目標責任書》,明確了安全生產工作由單位主要領導負總責,形成了上下聚力抓落實的責任鏈條。切實落實主體責任,強化企業(yè)預防。全面加強企業(yè)安全生產責任體系建設,壓實企業(yè)主體責任,尤其是企業(yè)主要負責人的安全生產法定職責,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急。

  突出隱患治理,筑牢城市安全防控機制。突出排查整治建筑工程安全隱患。突出深基坑、腳手架、模板支架、建筑起重機械、施工現場臨時用電、安全專項施工方案編制審批和落實情況、預防高處墜落事故等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的專項治理。2021年以來,共檢查在建工地30次,發(fā)現安全隱41條,下發(fā)整改通知書15份,目前已全部整改到位。突出排查整治城鎮(zhèn)燃氣安全隱患。全面排查全縣燃氣供應場站設施安全風險隱患,嚴厲打擊非法經營,嚴管液化氣氣瓶充裝,加大燃氣使用宣傳和安全監(jiān)管力度。截至4月上旬,已檢查32家企業(yè),發(fā)現安全隱患12條,目前已全部整改到位。突出排查整治城市地下管線安全隱患。建立健全地下管線運行維護長效機制,定期不定期安全隱患排查,規(guī)范市政道路占用挖掘審批與事后監(jiān)管。截至4月上旬,14家企業(yè)排查地下管線2988.7公里,發(fā)現存在隱患2條,已全部完成整改。

  加強規(guī)范監(jiān)管,提升城市安全能效。全面實施“打非治違”。采用“雙隨機一公開”的方式,集中打擊、整治全縣住建領域表現突出的違法經營和違規(guī)違章建設行為,堅決打擊建筑施工“三包一靠”違法行為,做到問題整改到位,違法查處到位,典型案件曝光到位。扎實開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法促整改”行動。對照上級反饋交辦和巡查發(fā)現的安全生產責任清單和重大風險隱患清單,按照時間節(jié)點,逐一整改,決不允許拖延擱置、推諉扯皮、敷衍塞責。優(yōu)化執(zhí)法檢查方式方法。實施“三個結合”,即安全生產與揚塵治理相結合、日常巡查與專項檢查相結合、安全執(zhí)法與安全教育相結合。采取“三種方式”,即企業(yè)主體自查自糾,發(fā)現隱患,立行立改;監(jiān)管科室現場督查,下發(fā)通知,督促整改;領導不定期帶隊抽查,急事特辦,難事會辦,把問題解決在一線。落實“紅黃綠”掛牌管理制度。突出“三大整治”重點,開展“紅黃綠”牌評比活動,對落實安全生產主體責任到位的企業(yè),在系統(tǒng)內通報表揚,掛“綠”牌;不夠到位的企業(yè),限期整改,掛“黃”牌;不到位的企業(yè),在系統(tǒng)內通報批評,并按有關規(guī)定給予相應處罰,跟蹤督查整改,掛“紅”牌。

  建立網格平臺,夯實城市安全防控水平。該局積極創(chuàng)新網格化安全監(jiān)管體系。健全完善全縣住建領域安全生產網格化監(jiān)管體系,全面推行“安全網絡員”管理運行體制。全面提升技術創(chuàng)新能力。對勞務管理、質量安全數據預警、施工現場實施視頻實時監(jiān)控,做好重大危險源和文明施工監(jiān)控等施工現場數據信息采集,綜合統(tǒng)計分析監(jiān)督機構、建筑企業(yè)運行情況。切實推行聘請專家監(jiān)管辦法。在落實“部門專項檢查”“縣級聯(lián)合綜合督查”和監(jiān)管部門每月檢查全覆蓋的基礎上,建立好安全生產監(jiān)督管理人才專家?guī)?,聘請專家參與全系統(tǒng)安全隱患排查、檢查、督導,不斷提高監(jiān)管質量。

  實行風險預警,完善城市安全應急救援體系。該局對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)實行風險預警控制,定期開展風險點排查、風險評估和危害辨識,運用“約談、警示、處罰、問責”等管理手段,嚴格執(zhí)行“一票否決制”。對發(fā)生安全生產問題的企業(yè),取消國家、省、市的“魯班獎”“揚子杯”“玉女峰杯”等優(yōu)質工程獎項評選資格。

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