走在江蘇省淮安市的大街小巷、居民小區周邊、商業綜合體等人流密集處，隨處可見集中停放、整齊劃一的共享單車，成為一道亮麗的城市風景線。“自從引進科技手段后，共享單車實現了定點、定位、定向停放，淮安市城市治理和市容管理水平不斷提高。”淮安市城管局局長袁開鋒表示。
停放有秩序
“2018年，共享單車剛開始在淮安運營時，極大增加了城市管理的負擔。”袁開鋒介紹說，小區地下車庫、草叢里、道路上隨處可見的亂停放現象，一時成了城市治理的頑疾、市容管理的痛點。
為此，淮安城管部門多次約談共享單車企業，在巡查中增加了對共享單車的整治。為了起到警示作用，對亂停放嚴重的地區，還會采取清拖的辦法，但是效果并不理想。
“2020年，我在出差時發現，有些地區通過定點停放解決了亂停放的難題。”淮安市停車設施管理服務中心負責人陳向明說?；窗彩谐枪芫址e極聯系相關技術單位，在淮安試點使用成本較低的共享單車定點定向停放技術。
2021年4月，經過充分準備，全市1200余個單車驛站建成。在單車驛站內，黃顏色的地面感應裝置與車輛電子腳撐都安裝了電磁感應技術設備，市民使用單車后，只有將車輛按照指示，定點、定向停放，才能成功還車。對不能按規定停放的市民，單車企業會向使用者收取一定金額的懲罰性調度費用，有效約束了市民隨意停放行為。
管理有抓手
“有段時間我們經常接到市民投訴，反映共享單車企業收取的押金退不回來。”陳向明意識到，共享單車不僅存在停放問題，也存在收費亂、超額投放等問題。因此，相關部門要有效約束單車企業規范經營。
經過前期大量的調研工作，2019年，淮安制定出臺《淮安市市區互聯網租賃自行車管理暫行辦法》，明確要求單車企業進入淮安市場應進行登記備案、不得以任何方式向市民收取押金等規定，有效解決了“收費亂”等問題。
2021年6月，淮安市共享單車監管平臺建成投入使用，該平臺與單車驛站實現了信息實時共享。“平臺融合了全市各類共享單車企業車輛信息，城市管理部門通過平臺，可第一時間了解全市停車驛站的停車信息，成為統籌監管全市共享單車的‘智慧大腦’。”陳向明介紹說，企業每投放一輛單車都必須在監管平臺備案，城市管理部門可通過移動終端及時掌握全市共享單車投放情況，確保企業不會出現超額投放的現象。同時，還可以通過移動終端上傳單車亂停放問題，在平臺上提醒企業清理。平臺的自動預警功能也會對超出負荷的單車驛站進行研判，通知企業及時調度。
便民有質量
為確保市民有問題第一時間得到解決，淮安市共享單車監管平臺后方運維人員堅持24小時值班，及時響應市民投訴、咨詢等來電。服務熱線開通三個多月來，為市民指導單車使用、解答收費咨詢、回復市民投訴等2000多條。
通過這項機制，城市管理部門對共享單車企業服務市民的能力進行考核，保證企業規范運行。平臺中設置了考核子系統，對單車投放企業響應亂停放預警、市民投訴處理等情況進行打分，得分低的企業會面臨一系列制約措施。
在前期1200個驛站投入使用后，淮安市城市管理部門廣征民意，對呼聲較高的地點增設單車驛站，近期已經將單車驛站總數增加到了近2000個。同時，為推動共享單車企業落實社會責任，該局積極聯系在淮務工人員使用共享單車需求較大的企業，通過將單車驛站建在企業內部，以滿足企業廣大員工的使用單車需求，目前，已新建企業內部及周邊專用單車驛站30個。
從被“亂”牽著走，到共享單車定點、定向停放，淮安開創了共享單車智慧治理的“淮安模式”，不斷得到周邊城市的關注。“淮安市將繼續規范共享單車發展，加大共享單車服務群眾的積極作用，讓單車成為靚麗市容的精彩注腳。”袁開鋒表示。（宋玲 楊春陽）
