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　　● 鼓勵(lì)各界多元化投資建設(shè)公共停車場(chǎng)

　　● 建立全市統(tǒng)一的停車場(chǎng)管理平臺(tái)

　　● 馬路泊位不可私設(shè)，將實(shí)行統(tǒng)一編碼

　　從昨日召開的2022年度市政府第一次例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為緩解停車資源供給不充分的矛盾，提高停車場(chǎng)管理水平，《無(wú)錫市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》日前由市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于2022年2月1日起施行。

　　緩解停車難一直在探索

　　這一管理辦法，旨在尋求治本之策。目前，無(wú)錫市停車總泊位達(dá)134.7萬(wàn)個(gè)，本地車輛121.3萬(wàn)輛，市區(qū)停車供需比為1.1，低于1.2-1.5的經(jīng)驗(yàn)值，此外停車供需空間上的失衡，進(jìn)一步加劇了停車矛盾。停車難已成為城市精細(xì)化管理中備受百姓關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　探索“停車難”的解決之策，無(wú)錫市一直以來(lái)步履不停，可謂多方合力。堅(jiān)持規(guī)劃先行，設(shè)計(jì)了市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)級(jí)規(guī)劃兩個(gè)層面;同時(shí)市城管局編制實(shí)施了城市“停車指數(shù)”，市發(fā)改委修訂了《無(wú)錫市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，市自然資源規(guī)劃局制定了《無(wú)錫市區(qū)建筑物配建停車位指標(biāo)研究》標(biāo)準(zhǔn)，市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)“客貨運(yùn)停車設(shè)施調(diào)整方案”以及新的三年公共停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了梳理制定。而《無(wú)錫市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了無(wú)錫市停車場(chǎng)管理制度，從規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等方面進(jìn)行了具體設(shè)計(jì)和規(guī)范，是從更高層面上解決無(wú)錫市停車難的治本之策，為解決停車難問(wèn)題提供了一份“無(wú)錫方案”。

　　多元化建設(shè)停車設(shè)施

　　《辦法》的亮點(diǎn)之一，就是鼓勵(lì)社會(huì)各界采取用多元化投資和多種投資方式相結(jié)合模式建設(shè)公共停車場(chǎng)。對(duì)利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置臨時(shí)機(jī)械式立體停車設(shè)備的，《辦法》規(guī)定，由城市管理、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合審定，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、環(huán)保、施工等許可手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)權(quán)利人同意，且滿足日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求，并按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

　　此外，《辦法》還規(guī)定“屬地人民政府可以利用有條件的政府儲(chǔ)備土地、閑置土地、征收地塊、橋梁空間等區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停車泊位”，從制度設(shè)計(jì)上解決了邊角狹窄空間、自有閑置土地的充分利用問(wèn)題。

　　一些社會(huì)關(guān)注的停車細(xì)節(jié)，《辦法》也有回應(yīng)。如著力解決老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)等停車難問(wèn)題;增加了對(duì)違法占用停車泊位、設(shè)置停車障礙設(shè)施的處罰規(guī)定;推進(jìn)停車位錯(cuò)時(shí)開放，通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)控停車需求。針對(duì)重大紀(jì)念、慶典活動(dòng)，以及旅游、體育、商業(yè)等其他大型群眾活動(dòng)，則要求舉辦方或者相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)規(guī)模制定停車保障方案。

　　一些制度性的舉措也“集納”呈現(xiàn)。比如，《辦法》提出了建立全市統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌、共享資源;建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;籌建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織在行業(yè)管理中的引導(dǎo)作用;建立公共停車場(chǎng)備案、審批分類管理體制，統(tǒng)一管理道路臨時(shí)停車泊位;授權(quán)行業(yè)管理部門按照適度超前、差別設(shè)置原則，制定建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn);突出無(wú)障礙設(shè)施和電動(dòng)汽車充電設(shè)施的配備要求。

　　嚴(yán)管道路臨時(shí)泊位

　　臨時(shí)泊位是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前，為緩解停車難，在不影響他人通行等情況下，管理部門在城市道路上設(shè)置了臨時(shí)停車泊位。對(duì)此，《辦法》進(jìn)行了規(guī)范，明令“任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置臨時(shí)停車泊位”。市(縣)、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市政園林等部門編制城市道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置方案，并按照規(guī)定向社會(huì)公開征求意見，辦理審批手續(xù)。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市道路臨時(shí)停車泊位實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。

　　同時(shí)，《辦法》要求市(縣)、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期開展城市道路臨時(shí)停車泊位評(píng)估。決定調(diào)整或者撤除的，按照規(guī)定進(jìn)行公示。對(duì)違反規(guī)定，在城市道路臨時(shí)停車泊位以外的其他公共停車泊位上擅自設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等停車障礙設(shè)施的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以500元罰款。(盧易)