● 鼓勵各界多元化投資建設公共停車場
● 建立全市統(tǒng)一的停車場管理平臺
● 馬路泊位不可私設，將實行統(tǒng)一編碼
從昨日召開的2022年度市政府第一次例行新聞發(fā)布會上獲悉，為緩解停車資源供給不充分的矛盾，提高停車場管理水平，《無錫市機動車停車場管理辦法》日前由市政府常務會議審議通過，將于2022年2月1日起施行。
緩解停車難一直在探索
這一管理辦法，旨在尋求治本之策。目前，無錫市停車總泊位達134.7萬個，本地車輛121.3萬輛，市區(qū)停車供需比為1.1，低于1.2-1.5的經(jīng)驗值，此外停車供需空間上的失衡，進一步加劇了停車矛盾。停車難已成為城市精細化管理中備受百姓關注的一項內(nèi)容。
探索“停車難”的解決之策，無錫市一直以來步履不停，可謂多方合力。堅持規(guī)劃先行，設計了市級專項規(guī)劃和區(qū)級規(guī)劃兩個層面;同時市城管局編制實施了城市“停車指數(shù)”，市發(fā)改委修訂了《無錫市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》，市自然資源規(guī)劃局制定了《無錫市區(qū)建筑物配建停車位指標研究》標準，市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局對“客貨運停車設施調(diào)整方案”以及新的三年公共停車設施建設計劃進行了梳理制定。而《無錫市機動車停車場管理辦法》的出臺，進一步完善了無錫市停車場管理制度，從規(guī)劃、建設、使用和管理等方面進行了具體設計和規(guī)范，是從更高層面上解決無錫市停車難的治本之策，為解決停車難問題提供了一份“無錫方案”。
多元化建設停車設施
《辦法》的亮點之一，就是鼓勵社會各界采取用多元化投資和多種投資方式相結合模式建設公共停車場。對利用居住區(qū)和單位自有用地設置臨時機械式立體停車設備的，《辦法》規(guī)定，由城市管理、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合審定，免于辦理建設工程規(guī)劃、用地、環(huán)保、施工等許可手續(xù)，但應當依法取得相關權利人同意，且滿足日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求，并按照規(guī)定進行驗收。
此外，《辦法》還規(guī)定“屬地人民政府可以利用有條件的政府儲備土地、閑置土地、征收地塊、橋梁空間等區(qū)域設置臨時停車泊位”，從制度設計上解決了邊角狹窄空間、自有閑置土地的充分利用問題。
一些社會關注的停車細節(jié)，《辦法》也有回應。如著力解決老舊小區(qū)、醫(yī)院、學校、景區(qū)等停車難問題;增加了對違法占用停車泊位、設置停車障礙設施的處罰規(guī)定;推進停車位錯時開放，通過價格杠桿調(diào)控停車需求。針對重大紀念、慶典活動，以及旅游、體育、商業(yè)等其他大型群眾活動，則要求舉辦方或者相關管理機構應當根據(jù)活動規(guī)模制定停車保障方案。
一些制度性的舉措也“集納”呈現(xiàn)。比如，《辦法》提出了建立全市統(tǒng)一的機動車停車場管理平臺，統(tǒng)籌、共享資源;建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決重大問題;籌建機動車停車場行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮社會中介組織在行業(yè)管理中的引導作用;建立公共停車場備案、審批分類管理體制，統(tǒng)一管理道路臨時停車泊位;授權行業(yè)管理部門按照適度超前、差別設置原則，制定建筑物配建停車位標準;突出無障礙設施和電動汽車充電設施的配備要求。
嚴管道路臨時泊位
臨時泊位是社會關注的熱點。當前，為緩解停車難，在不影響他人通行等情況下，管理部門在城市道路上設置了臨時停車泊位。對此，《辦法》進行了規(guī)范，明令“任何單位和個人不得擅自占用城市道路設置臨時停車泊位”。市(縣)、區(qū)城市管理部門應當會同公安、市政園林等部門編制城市道路臨時停車泊位設置方案，并按照規(guī)定向社會公開征求意見，辦理審批手續(xù)。市城市管理部門應當對城市道路臨時停車泊位實行統(tǒng)一編碼管理。
同時，《辦法》要求市(縣)、區(qū)城市管理部門應當會同相關部門定期開展城市道路臨時停車泊位評估。決定調(diào)整或者撤除的，按照規(guī)定進行公示。對違反規(guī)定，在城市道路臨時停車泊位以外的其他公共停車泊位上擅自設置地樁、地鎖、錐桶等停車障礙設施的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正;拒不改正的，處以500元罰款。(盧易)
