江蘇省徐州市睢寧縣順應群眾期盼，主動探索、先行先試，按照“四化同步”理念推進農(nóng)房改善，以提檔、提質(zhì)、提效為主線，將農(nóng)房改善與人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“四位一體”基層治理體系建設緊密結(jié)合，全力打造農(nóng)房改善的“睢寧模式”，大大增強了廣大群眾獲得感、幸福感和安全感。
堅持政府引導，尊重農(nóng)民群眾改善意愿。睢寧縣在農(nóng)房建設方面充分尊重農(nóng)民意愿，堅持“六個一”，即“一份調(diào)查問卷、一場村民座談會、一次參觀學習、一張規(guī)劃圖、一套搬遷協(xié)議、一支群眾監(jiān)督隊伍”，堅持政府、專家、居民協(xié)商建房，通過發(fā)放調(diào)查問卷及當面溝通等方式和途徑，問需于民、問計于民、問效于民，共同建設群眾滿意的農(nóng)房。
優(yōu)化組織架構(gòu)，全力提升工作運轉(zhuǎn)效能。農(nóng)房改善工作啟動后，睢寧縣迅速成立縣級農(nóng)房改善辦公室，印發(fā)《加快改善全縣農(nóng)民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動計劃》等，建立例會、周報和通報制度，每周召開 一次調(diào)度會，調(diào)度項目進展，協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的問題，有效形成工作合力。
突出規(guī)劃引領(lǐng)，全面提升鎮(zhèn)村規(guī)劃水平。結(jié)合鄉(xiāng)村振興“20字”總要求和江蘇省委“四化同步”具體部署，睢寧縣編制《鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類和其他一般村莊5種類型村莊，同時鼓勵進城、引導入鎮(zhèn)、尊重留鄉(xiāng)，分類推進村莊建設改造，打造農(nóng)房建設示范項目。
嚴控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升農(nóng)房建設品質(zhì)。睢寧縣多方位、多角度提升農(nóng)房項目建設過程中的質(zhì)量安全控制。嚴選施工隊伍，堅持與資質(zhì)高、信譽好、管理能力強的施工企業(yè)合作，從源頭上保障項目建設質(zhì)量。開展舉辦“干部實戰(zhàn)小講堂”、城鄉(xiāng)建設業(yè)務知識培訓班、鄉(xiāng)村建筑工匠培訓班等培訓活動，提升人員技能，提高農(nóng)房建設水平。
強化功能配套，打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境。從滿足百姓日常生活需要的角度出發(fā)，睢寧縣研究制定《深入推進鄉(xiāng)村振興工程三年行動計劃基層基本公共服務功能配置標準》，按照“先地下、后地上”的原則，推進新型社區(qū)“五通五化九到位”。在市政配套方面，統(tǒng)籌建設路網(wǎng)和供電、通信、給排水、沼氣站等設施;在文教體配套方面，按照省級標準建設社區(qū)幼兒園、衛(wèi)生室、數(shù)字化圖書館等;在養(yǎng)老配套方面，建設現(xiàn)代化綜合養(yǎng)老中心，讓“五保戶”免費入住，提升群眾幸福感。（摘自 《中國建設報》 2020.12.29 丁冬）
