亚洲国产成人久久77-亚洲国产成人久久99精品-亚洲国产成人久久精品hezyo-亚洲国产成人久久精品动漫-人妖hd-人妖ts在线

　　2020年12月以來(lái)，無(wú)錫、福州、青島、廣州、蘇州等城市相繼出臺(tái)或公示了新的落戶政策。與之前相比，新市民的落戶門檻進(jìn)一步降低且力度較大，比如：福州提出落戶“零門檻”、廣州部分地區(qū)將落戶學(xué)歷放寬至大專、蘇州允許租房落戶等。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛對(duì)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》表示，我國(guó)城市已進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期，人才和人口已成為城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。解決好戶籍和公共服務(wù)問(wèn)題，可穩(wěn)定新市民的預(yù)期，刺激新市民消費(fèi)和投資，持續(xù)為城市創(chuàng)造財(cái)富和財(cái)政收入。“越來(lái)越多的城市政府意識(shí)到，新市民的收入尤其是長(zhǎng)期收入可彌補(bǔ)公共服務(wù)財(cái)政支出，因而更積極主動(dòng)響應(yīng)中央戶籍制度改革精神，想方設(shè)法創(chuàng)造各種條件，以加快推動(dòng)新市民的市民化。”

　　多地進(jìn)一步

　　降低落戶門檻

　　2020年12月8日發(fā)布的《無(wú)錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》明確，取消下屬江陰市、宜興市的落戶限制及高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、技術(shù)工人等群體的落戶限制。福州在2020年12月11日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模若干措施》中提出，自2021年起全面放開落戶限制，不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，全面放開近親屬投靠條件，實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”。青島也于2020年12月研究審議了《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，擬進(jìn)一步放寬放開外來(lái)人口落戶限制，放寬學(xué)歷、技能人才落戶條件，其中40周歲以下具有國(guó)家承認(rèn)的大專學(xué)歷人員及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生均可落戶。

　　“搶人”的不只是上述一些二線城市，一線城市如廣州也加大了“搶人”力度。2020年12月16日發(fā)布的《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法(公開征求意見(jiàn)稿)》提出，只需滿足大專或技校學(xué)歷、社保滿一年、年齡在28歲及以下，就能在除了荔灣區(qū)、越秀區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)4個(gè)主城區(qū)以外的7個(gè)行政區(qū)實(shí)現(xiàn)落戶;在7個(gè)行政區(qū)內(nèi)累計(jì)繳納社保滿3年，便可在廣州全市范圍內(nèi)購(gòu)房并辦理戶口市內(nèi)遷移。

　　華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛對(duì)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》表示，廣州人口主要集聚在中心城區(qū)，外圍地區(qū)人口密度較小，所以要大幅降低4個(gè)主城區(qū)以外的地方落戶門檻，吸引外來(lái)人口。“以往落戶政策都是‘一城一策’，現(xiàn)在廣州在城市內(nèi)部還分為中心城區(qū)和外圍城區(qū)，不僅對(duì)廣州今后的發(fā)展有利，對(duì)其他城市也有借鑒意義。”

　　除了廣州，上海的落戶政策也在進(jìn)一步放寬。直播帶貨“網(wǎng)紅”李佳琦和藝人楊超越2020年就均以特殊人才身份落戶上海。近期，上海又將之前北京大學(xué)、清華大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生直接落戶的政策范圍擴(kuò)大，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生也可直接落戶;同時(shí)對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員放寬社保年限門檻，如海歸博士、高層次留學(xué)人才可以直接落戶。

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃院上海分院院長(zhǎng)孫文華對(duì)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》表示，一方面，各個(gè)城市逐漸意識(shí)到，人才資源是未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)中非常重要的因素;另一方面，上海等一些城市人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，特別注重加大對(duì)年輕人的引進(jìn)力度。

　　“租房就能落戶”

　　引發(fā)廣泛關(guān)注

　　除上述幾個(gè)城市落戶新政外，近期蘇州因允許租房落戶引發(fā)了廣泛關(guān)注。2020年12月17日，蘇州發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要落實(shí)租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可在房屋所在地的社區(qū)落戶。與此同時(shí)，福州政策中也提出，在六縣(市)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)和倉(cāng)山區(qū)的三江口區(qū)域租賃私有住房的也可以落戶，但房屋租賃必須經(jīng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門登記備案。

　　事實(shí)上，國(guó)家發(fā)改委早在2018年就提出“探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶”。隨著近期一些地方相關(guān)政策的出臺(tái)，“租房落戶”探索終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。上海交通大學(xué)特聘教授陸銘曾對(duì)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》表示，城市發(fā)展中需要低技能勞動(dòng)力，但要求買房才能落戶對(duì)這些人來(lái)說(shuō)相對(duì)困難，為保證政策的公正性，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶很有必要。

　　當(dāng)然，“租房落戶”如何更好地普及也有待探索。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心“租房落戶”可能會(huì)導(dǎo)致大城市房租大幅上漲、公共服務(wù)供應(yīng)不足等問(wèn)題。孫文華還表示：“戶口背后真正重要的是能否享受相應(yīng)的公共服務(wù)。如果可享受的公共服務(wù)一致，對(duì)之前其他通過(guò)買房或人才引進(jìn)落戶的人而言，可能也存在不公平。”

　　除了“租房落戶”，蘇州落戶政策還創(chuàng)新性提出，要與南京在積分落戶時(shí)實(shí)現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認(rèn)，要探索與無(wú)錫、常州等具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。倪鵬飛對(duì)此表示，理論上戶籍制度應(yīng)該取消，新市民應(yīng)該直接市民化，但大幅增加戶籍人口會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政支出也隨之增加，地方政府的積極性自然就不高，這也是戶籍人口城市化緩慢的根本原因。“此次蘇州政策向著‘新市民直接市民化’方向又邁進(jìn)了一步，對(duì)蘇州引進(jìn)人才和人口、實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展具有重要意義。”