為加強儲備土地的管護，合理利用儲備土地及地上建(構(gòu))筑物，有效防止侵占、破壞儲備土地等行為的發(fā)生，徐州市近日出臺《徐州市市區(qū)儲備土地管護和臨時利用暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，首次對儲備土地的管護和臨時利用提出了系統(tǒng)、完整的規(guī)定。
所謂儲備土地管護，是指對徐州市土地儲備中心已收儲的、并納入政府土地儲備庫的土地及其地上建(構(gòu))筑物，從入庫到出庫的看護和管理。臨時利用，則是指儲備土地供應前將儲備土地的使用權單獨或者連同地上建(構(gòu))筑物和地下基礎設施，以出租、出借等方式進行臨時利用。
目前，徐州市土地儲備中心全面負責市區(qū)儲備土地管護工作，各轄區(qū)人民政府(管委會)負責組織實施轄區(qū)內(nèi)儲備土地管護的具體工作?！掇k法》規(guī)定，管護主要內(nèi)容包括進行圍擋設置、做好揚塵防控措施、開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止非法侵占、破壞儲備土地的行為等。管護單位必須履行管護職責，確保儲備土地上不得出現(xiàn)違法違規(guī)建筑、非法挖土、采石及棄土、棄渣等現(xiàn)象，不得利用儲備土地非法從事經(jīng)營活動，不得被第三方非法侵占、留住等。管護不力產(chǎn)生不良影響和后果的，轄區(qū)管護單位應承擔相應法律責任。
《辦法》同時規(guī)定，儲備土地供應前，在不影響城市規(guī)劃和年度土地供應計劃的前提下，可以依法將儲備土地使用權單獨或連同地上或地下建(構(gòu))筑物進行臨時利用。臨時利用儲備土地，不得建設永久性建(構(gòu))筑物。臨時利用期限一般不得超過兩年。
未經(jīng)批準，儲備土地管護單位不得自行實施儲備土地臨時利用。臨時利用儲備土地，屬經(jīng)營性用途的，應當以出租方式實行有償利用;公益性用途的，可采取出借方式實行無償利用。以出租方式臨時利用儲備土地的，租金底價應委托中介機構(gòu)評估確定，并通過公開招投標方式確定承租人，租金收入上繳財政。(徐報融媒記者 吳云)
