1月24日下午,浙江省住房和城鄉建設廳召開媒體通氣會宣布“浙里工程圖紙在線”全省貫通,同時在“浙里辦”上線“看圖買房”小程序。這標志著浙江在全國率先實現了工程建設全過程圖紙數字化管理,也開啟了主動為群眾提供商品房項目工程圖紙查詢服務的先河。
2020年,浙江省努力爭取,國務院批復同意浙江省探索開展施工圖分類管理和工程圖紙全過程數字化管理改革,住房和城鄉建設部將浙江省列為全國試點。浙江省住房和城鄉建設廳將落實國務院批復要求與省委數字化改革部署相結合,統一建設并于2021年年底在全省貫通“浙里工程圖紙在線”應用,在“浙政釘”“浙里辦”上線圖紙服務,全面實現工程圖紙全過程數字化管理,不斷拓展圖紙數字化服務場景。
“浙里工程圖紙在線”全省貫通是浙江省住房和城鄉建設廳長期以來堅持以圖紙數字化為切口,深挖數字潛能、拓展數字應用,持之以恒寫好“小圖紙、大文章”的集中體現。
探索“一地先行、全省共享”改革機制。省住房和城鄉建設廳謀劃總體改革框架和應用建設方案,先在長興等地試點落地,再在杭州等地繼續迭代、在全省部署上線,形成省級統籌、一地先行、全省共享的改革勢頭和成效。目前“浙里工程圖紙在線”應用已經覆蓋全省各市、縣(市、區),每日新增圖紙數量達2萬張。
實現“小切口、大場景”牽引作用。省住房和城鄉建設廳按照數字化改革的理念和方法,通過一個全省統建應用將“一張圖紙”管到底,實現建設、勘察、設計、施工、監理等單位和施工圖審查機構對圖紙的編輯、審查、變更、確認等在線業務協同。每張數字化圖紙的簽名、簽章均需單位和個人在線授權,并與勘察、設計企業和人員管理系統關聯比對,驗證企業及人員真實性、有效性,實現設計責任全程追溯。從圖紙管理這個小切口入手,將管理和服務貫穿于工程建設全過程的各個環節,實現對各個參建單位的全過程管理,再延伸到對具體責任人員的全過程管理,由物到單位再到人,一環一環邏輯對應,最終實現對工程項目全生命周期的閉環管理。
緊盯“企業滿意、群眾方便”根本目標。通過改革,一套數字化圖紙代替了之前至少10套紙質圖紙,僅曬圖打印費用一項,每年就可為各方參建單位節省約30億元(一個一般工程項目可節約20萬元左右此項費用,全省在建工程項目常年保持在1.5萬個左右)。以圖紙數字化管理為依托,對特殊工程、低風險工程、一般工程分類實行施工許可前審查、免予審查、施工許可后審查的不同管理方式,低風險工程不再進行施工圖審查,一般工程的施工圖審查與樁基等施工作業同步進行,可為85%以上的工程建設項目節省15天左右的時間,有效降低建設單位的財務成本以及其他成本。群眾通過“浙里辦”可以查看商品房項目的實際工程圖紙,防止被廣告宣傳、效果圖誤導,而且可以及時掌握建設過程中的變化,及時維護合法權益,做到安心買房、安心收房。政府部門利用全過程圖紙可以提高審批、監管、執法和突發事件應對(如疫情防控)、應急救援(如滅火防澇)、安保維穩的效率,在保障杭州亞運會順利舉辦的各項工作中將會發揮重要作用。
目前全省已有2669萬張數字化圖紙一網歸集、在線管理,圖紙合法性、唯一性和真實性得到有效保障;工程設計質量明顯提升,施工圖審查一審合格率提升3倍;數字化圖紙應用領域越來越廣,部門帶圖審批、施工單位對圖施工、應急部門調圖救援、群眾看圖買房等應用場景已從設想變為現實。
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