本報(bào)訊 10月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出，爭(zhēng)取到2025年，有效解決制約健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制更加健全高效，健身設(shè)施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。

　　《意見(jiàn)》指出，要系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)健身設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂(lè)、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源，制定并向社會(huì)公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引。

　　《意見(jiàn)》要求盤(pán)活城市空閑土地，各地區(qū)在不影響相關(guān)規(guī)劃實(shí)施及交通、市容、安全等前提下，可應(yīng)社會(huì)主體申請(qǐng)，提供城市空閑土地建設(shè)健身設(shè)施，并可依法按照兼容用途，依據(jù)地方關(guān)于臨時(shí)建設(shè)的辦法進(jìn)行管理。用好城市公益性建設(shè)用地，鼓勵(lì)依法依規(guī)利用城市公益性建設(shè)用地建設(shè)健身設(shè)施，并統(tǒng)籌考慮應(yīng)急避難(險(xiǎn))需要。在不妨礙防洪、供水安全等前提下，可依法依規(guī)在河道湖泊沿岸、灘地建設(shè)健身步道等。

　　《意見(jiàn)》提出，要支持以租賃方式供地，鼓勵(lì)各地區(qū)在符合城市規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會(huì)力量提供用于建設(shè)健身設(shè)施的土地，租期不超過(guò)20年。以先租后讓方式供地的，健身設(shè)施建成開(kāi)放并達(dá)到約定條件和年限后，可采取協(xié)議方式辦理土地出讓手續(xù)，出讓的土地應(yīng)繼續(xù)用于健身設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)按用途需要采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓的土地，依照有關(guān)規(guī)定辦理。依法必須以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的土地實(shí)行先租后讓、租讓結(jié)合的，招標(biāo)拍賣(mài)掛牌程序可在租賃供應(yīng)時(shí)實(shí)施。

　　《意見(jiàn)》倡導(dǎo)復(fù)合用地模式，支持對(duì)健身設(shè)施和其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行功能整合。在不改變、不影響建設(shè)用地主要用途的前提下，鼓勵(lì)復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施，通過(guò)與具有相容性用途土地產(chǎn)權(quán)人達(dá)成使用協(xié)議的方式促進(jìn)健身設(shè)施項(xiàng)目落地。在養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，要安排充足的健身空間。

　　(建 文)