近日，“美麗四川”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在成都舉行，四川將正式啟動(dòng)“美麗四川”建設(shè)重大戰(zhàn)略規(guī)劃編制和相關(guān)研究。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師萬(wàn)軍，四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人出席啟動(dòng)會(huì)。

　　據(jù)了解，該研究在四川首次提出可量度的“美麗”標(biāo)準(zhǔn)。研究明確，到2035年，“美麗四川”基本建成，四川省生態(tài)環(huán)境將根本好轉(zhuǎn)。

　　首提可量度的“美麗”標(biāo)準(zhǔn)

　　“美麗四川”戰(zhàn)略研究著力于識(shí)別影響美麗四川建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題、各階段戰(zhàn)略目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，并提出解決路線圖，多方面、多層面勾畫中長(zhǎng)期美麗四川建設(shè)藍(lán)圖。

　　具體而言，將以2025年、2030年和2035年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)提出“美麗四川”生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測(cè)四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程，從“省域-區(qū)域”“城市-鄉(xiāng)村”各層次提出差異化、針對(duì)性的美麗建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　為此，四川省生態(tài)環(huán)境廳等多個(gè)省直部門將系統(tǒng)謀劃“美麗四川”建設(shè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、評(píng)價(jià)等系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，從評(píng)價(jià)體系、戰(zhàn)略任務(wù)、試點(diǎn)示范、制度體系等方面，按照4個(gè)專題10余個(gè)項(xiàng)目開展系統(tǒng)研究。

　　記者注意到，其中有不少頗具前瞻性的具體政策將被納入研究范疇。例如以水泥、化工等非電重點(diǎn)行業(yè)超低排放補(bǔ)貼、水電價(jià)階梯激勵(lì)政策，例如排污權(quán)有償使用和交易制度，例如探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)等。

　　值得一提的是，在“美麗四川”評(píng)價(jià)指標(biāo)框架中，將首次在四川創(chuàng)新性地提出可量度的“美麗”標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)地市州、區(qū)域、流域等不同主體的差異化，提出美麗四川建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，開展美麗四川建設(shè)評(píng)價(jià)。

　　規(guī)劃還將優(yōu)先解決與群眾切身利益相關(guān)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，聚焦人民群眾和社會(huì)各界高度關(guān)注的霧霾、水體黑臭、土壤重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，力爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效與人民群眾感受相一致。

　　專家院士熱議規(guī)劃編制重點(diǎn)

　　“美麗四川”建設(shè)戰(zhàn)略研究涉及今后三個(gè)五年規(guī)劃，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)和系統(tǒng)工程，必須明確編制導(dǎo)向。具體如何出招?會(huì)上專家院士就此展開熱議。

　　近年來(lái)，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌頻頻為成都大氣污染治理出謀劃策，在他看來(lái)，成都受盆地地形和氣象條件影響，大氣污染治理難度更大。他建議，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇下，如何促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理成果轉(zhuǎn)化，這才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)美麗四川的有效途徑。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究院谷樹忠建議，“美麗四川”戰(zhàn)略規(guī)劃編制，要把“川味”做足，做出四川人有麻辣味的特色，避免出現(xiàn)千篇一律的審美疲勞。

　　“建議美麗四川意義重大。”中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)李慶瑞說(shuō)，要充分銜接《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，還要考慮和增加應(yīng)對(duì)氣候變化工作和生物多樣性保護(hù)等方面的編制內(nèi)容。

　　如何編制好“美麗四川”戰(zhàn)略規(guī)劃?

　　會(huì)上，四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“美麗四川”建設(shè)戰(zhàn)略研究，涉及今后三個(gè)五年規(guī)劃，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)和系統(tǒng)工程。他表示要充分認(rèn)識(shí)“美麗四川”建設(shè)戰(zhàn)略的重要意義，對(duì)于“美麗四川”建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)、五位一體戰(zhàn)略布局的關(guān)系，要深入研究。同時(shí)，“美麗四川”建設(shè)戰(zhàn)略要以項(xiàng)目入手，謀劃一批具有可操作性的項(xiàng)目。此外，要明確“美麗四川”建設(shè)的目標(biāo)，向先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)李岳東表示，“美麗四川”戰(zhàn)略規(guī)劃編制應(yīng)把握三大原則。要體現(xiàn)戰(zhàn)略性，要在戰(zhàn)略研究中要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)短期治標(biāo)與長(zhǎng)期治本相結(jié)合;要體現(xiàn)全局性，要將國(guó)家層面的要求和地方層面的實(shí)踐有機(jī)融合，把“美麗四川”建設(shè)融入到重大國(guó)家戰(zhàn)略中;要體現(xiàn)示范性，要與國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等示范創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，充分挖掘四川特色優(yōu)勢(shì)，突出與其他省份的不同之處。

　　如何編制好“美麗四川”戰(zhàn)略規(guī)劃?在李岳東看來(lái)，要高度關(guān)注中央和省委省政府新近出臺(tái)和正在研究制定的新規(guī)劃新政策特別是項(xiàng)目政策、投資導(dǎo)向等，及時(shí)梳理“美麗四川”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措等，謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性和標(biāo)志性的重大項(xiàng)目、重大政策、重大平臺(tái)、重大改革和適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境治理體系的能力建設(shè)項(xiàng)目。(張 宇)