寧波市建筑材料管理服務(wù)中心作為全市建材行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓黨旗飄揚(yáng)在抗疫復(fù)工一線，以先進(jìn)科技為指引，拓展建筑垃圾資源化利用，做好散裝水泥發(fā)展應(yīng)用，推動建設(shè)用砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭做全市建材行業(yè)管理建設(shè)“模范生”。

　　不忘初心

　　讓黨旗飄揚(yáng)在抗疫復(fù)工一線

　　今年年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，市建材中心黨支部堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，帶領(lǐng)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)在前、奉獻(xiàn)在前，始終讓黨旗在復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線高高飄揚(yáng)，展示了政治站位高、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)的“住建鐵軍”風(fēng)采。

　　兵馬未動，糧草先行。工程建設(shè)項(xiàng)目的開工，首先必須保證建筑原材料的充足供應(yīng)。市建材管理中心黨支部深知建材企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要性，從2月6日開始，采取電話問詢、協(xié)會反映、企業(yè)走訪等形式，對100多家建材企業(yè)進(jìn)行了走訪了解，全面了解掌握全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制管樁、裝配式建筑構(gòu)件(PC構(gòu)件)、建設(shè)供砂、新型墻材等建材企業(yè)的復(fù)工情況，掌握了詳實(shí)的企業(yè)復(fù)工信息，并對企業(yè)的疫情防控進(jìn)行了指導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)。中心負(fù)責(zé)人率領(lǐng)相關(guān)科室工作人員，到一些大型建材企業(yè)了解企業(yè)的復(fù)工具體情況，指導(dǎo)做好復(fù)工準(zhǔn)備期的疫情防控物資的準(zhǔn)備。針對調(diào)研掌握的情況，結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于支持建材企業(yè)共渡難關(guān)的意見》，精準(zhǔn)施策，全力破解復(fù)工中建材保障難題：

　　建立一套聯(lián)動工作機(jī)制。建立市、區(qū)兩級管理機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，及時溝通建筑原材料供應(yīng)保障相關(guān)情況，對確實(shí)存在供應(yīng)不力的情況，積極采取措施，在全市范圍內(nèi)開展調(diào)劑供應(yīng);建立了政企聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮政府作為供需對接的平臺作用，采取工程建設(shè)項(xiàng)目與原材料供應(yīng)“一項(xiàng)目一保障”措施，建立了省、市、區(qū)重點(diǎn)工程原材料實(shí)際供給量日報表制度，確保實(shí)時掌握，及時協(xié)調(diào)保障。

　　實(shí)現(xiàn)建材信息互通共享。復(fù)工伊始，各區(qū)縣(市)建材企業(yè)的復(fù)工狀況、建筑原材料的供應(yīng)保障能力等肯定是有差距的，為妥善協(xié)調(diào)解決各區(qū)域間的供應(yīng)不平衡問題，市建材管理中心及時建立各區(qū)縣(市)建材企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日報制度，并安排黨員干部值班，做好匯總，及時通報各區(qū)縣(市)建材企業(yè)復(fù)工后的產(chǎn)能狀況。同時，針對部分地區(qū)、部分企業(yè)反映的建材供應(yīng)信息不對稱的情況，中心及時編制全市建筑原材料供應(yīng)上下游企業(yè)通訊名目，涵蓋了全市所有散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制管樁、預(yù)制構(gòu)件、建設(shè)供砂、新型墻材等建材生產(chǎn)銷售企業(yè)，并通過寧波市住建官網(wǎng)、建筑業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)協(xié)會等渠道，將之向社會公布，供業(yè)主單位和施工單位及時橫向溝通聯(lián)系，形成一張建材信息互通共享網(wǎng)。

　　成立一支黨員服務(wù)隊(duì)。黨支部書記掛帥，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)“服務(wù)隊(duì)”，采取“面對面”的方式，確保“三服務(wù)”工作的時效性。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和建議，按圖索驥，有的放矢開展三服務(wù)工作。不論是通過什么渠道反饋上來的問題，市建材管理中心總會及時跟上，協(xié)調(diào)解決。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，20天內(nèi)中心共收到市級各層面轉(zhuǎn)發(fā)的“三服務(wù)事項(xiàng)信息表”16份，均為建設(shè)工程企業(yè)在市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研過程中所反映的有關(guān)問題。對此，市建材管理中心“一班人”從不讓問題“過夜”，總是在第一時間及時跟進(jìn)，深度了解詳細(xì)情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)中建材供應(yīng)保障問題。

　　哪里有建材保供問題，哪里就有建材中心黨員干部的身影，從正月初九開始，整整兩個多月時間里，市建材管理中心的黨員干部沒有節(jié)假日，腳步遍布了全市四成以上的建材企業(yè)，真正展示了“立足本職謀發(fā)展、堅(jiān)守崗位顯擔(dān)當(dāng)”的新時代住建鐵軍風(fēng)采。

　　求真務(wù)實(shí)

　　拓展建筑垃圾資源化利用

　　今年上半年，市建材管理中心三次對接市渣土辦，摸清渣土處置(消納)詳細(xì)情況及存在的主要問題，共商建筑垃圾指標(biāo)體系建立與完善工作;赴南京、上海專題考察調(diào)研淤泥固化技術(shù)在軟土地基建設(shè)的應(yīng)用情況，參觀考察了上海市政總院在南京的渣土處置工廠與南京坤澤科技有限公司。通過考察交流，增強(qiáng)了相關(guān)企業(yè)在寧波加大渣土試點(diǎn)應(yīng)用的信心與積極性，也進(jìn)一步探索了寧波市渣土資源化利用的又一個方向。

　　市建材管理中心積極支持燒結(jié)復(fù)合保溫砌塊與燒結(jié)砌塊等建筑垃圾資源化利用新產(chǎn)品，在新墻材產(chǎn)品開發(fā)、建設(shè)科技成果推廣項(xiàng)目申報、建筑構(gòu)造圖集制定、產(chǎn)品設(shè)計使用、產(chǎn)品信息造價發(fā)布等環(huán)節(jié)予以支持與服務(wù)，市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)品在推廣應(yīng)用上的困難，有力推動了燒結(jié)砌塊等建筑垃圾資源化利用新產(chǎn)品在建筑工程上的應(yīng)用，同時也促進(jìn)了寧波市新墻材轉(zhuǎn)型升級工作。下一步，中心將認(rèn)真落實(shí)市住建局等7個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化資源化利用的若干意見》，有效遏制建筑垃圾增量不斷上漲的勢頭，為“無廢城市”創(chuàng)建和美麗寧波建設(shè)助力。

　　多措并舉

　　扎實(shí)做好散裝水泥發(fā)展應(yīng)用

　　今年，市建材管理中心大力推進(jìn)市建筑材料在線監(jiān)管平臺應(yīng)用試點(diǎn)工作，以進(jìn)一步加強(qiáng)寧波市預(yù)拌制品和預(yù)制產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)市場行為，補(bǔ)短板、填空白，加快形成建設(shè)工程質(zhì)量全過程、全鏈條、全生命周期的質(zhì)量監(jiān)管體系，確保質(zhì)量安全科追溯、可核查，積極推動市地方建筑材料在線監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用工作。自今年4月份項(xiàng)目啟動以來，截至11月份，全市80%的混凝土企業(yè)參與了試點(diǎn)，完成了相關(guān)數(shù)據(jù)采集、軟件安裝和人員培訓(xùn)工作，市建材管理中心安排工作小組跟蹤落實(shí)應(yīng)用試點(diǎn)工作要求，配合解決應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的問題。預(yù)計到2021年6月份，將全面完成預(yù)拌混凝土企業(yè)的在線監(jiān)管，并將在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)新型墻材產(chǎn)品、建設(shè)用砂、水泥和石的在線監(jiān)管。

　　同時，注重加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。一是做好預(yù)拌制品和預(yù)制產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治相關(guān)工作。今年以年，共對全市10個區(qū)縣(市)16個預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了督查，下發(fā)督查整改通知函16份。二是開展行業(yè)督查工作。做好預(yù)拌砂漿企業(yè)試驗(yàn)室中期檢查工作，認(rèn)真組織企業(yè)試驗(yàn)室中期檢查有關(guān)工作，共對8家企業(yè)進(jìn)行了試驗(yàn)室中期檢查;做好預(yù)拌砂漿質(zhì)量日常抽檢工作，對6家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，抽檢樣本14個，全部合格;做好外市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)本市建設(shè)工程項(xiàng)目備案登記工作。三是做好清潔化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等工作，對全市混凝土企業(yè)進(jìn)行了清潔化生產(chǎn)一次普查;積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造工作。

　　此外，加強(qiáng)專用車輛管理助力平安寧波建設(shè)。按要求抓好對專用車輛駕駛員培訓(xùn)合格證和設(shè)備安裝使用證進(jìn)行規(guī)范管理。全市共有專用車輛2875輛，今年全市符合換證駕駛員1755名，市建材管理中心共組織了9批次相關(guān)培訓(xùn)，給培訓(xùn)合格人員發(fā)放了合格證。并抓好散裝預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿專用車輛違規(guī)情況整改落實(shí)。

　　破題攻堅(jiān)

　　推動建設(shè)用砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為全力保障寧波市建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)后建設(shè)用砂供應(yīng)，市建材管理中心精準(zhǔn)分析全市建設(shè)用砂企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、碼頭、船舶、技術(shù)人員的保障能力，建立全市建設(shè)用砂庫存量2日一報制度，及時掌握建設(shè)用砂庫存情況，確保重點(diǎn)工程建設(shè)用砂供應(yīng)保障。

　　靠前服務(wù)，緩解企業(yè)壓力。針對砂石企業(yè)反映的稅收調(diào)整問題，市建材管理中心積極與稅務(wù)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，了解情況，幫扶企業(yè)爭取核定征收稅收優(yōu)惠政策，解決了砂石企業(yè)的稅收問題，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)排除后顧之憂。

　　同時，抓好質(zhì)量監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用砂質(zhì)量監(jiān)管，鞏固專項(xiàng)檢查取得的成效，預(yù)防不合格砂源沖擊建設(shè)工程質(zhì)量安全，市建材管理中心于3月26日起開展為期一個月的全市建設(shè)用砂質(zhì)量監(jiān)管“回頭看”督查行動。共對10個區(qū)縣(市)、63家建設(shè)用砂企業(yè)(預(yù)拌混凝土企業(yè)42家、預(yù)拌砂漿企業(yè)3家、建設(shè)用砂備案企業(yè)18家)進(jìn)行了抽查督查，重點(diǎn)檢查建設(shè)用砂企業(yè)是否建立進(jìn)砂、銷售和檢測臺賬，在采購建設(shè)用砂時是否查驗(yàn)備案證明和建設(shè)用砂質(zhì)量證明，是否落實(shí)“先檢后進(jìn)”“先檢后用”等企業(yè)質(zhì)保環(huán)節(jié)。對23家違規(guī)違法企業(yè)進(jìn)行處理處罰，并下達(dá)處理處罰通知書15份。

　　為高質(zhì)量高水平推進(jìn)機(jī)制砂、預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展，結(jié)合寧波市機(jī)制砂行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，從5月初開始，市建材管理中心組織調(diào)研小組到鄞州、鎮(zhèn)海、北侖、寧海等地開展天然砂、機(jī)制砂供、需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)調(diào)研，掌握第一手資料，為機(jī)制砂發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)。結(jié)合寧波市“十三五”機(jī)制砂發(fā)展現(xiàn)狀，針對各區(qū)縣(市)存在的問題，深入分析了全市機(jī)制砂發(fā)展矛盾和困難，部署了下一階段機(jī)制砂發(fā)展工作任務(wù)，有效推動機(jī)制砂高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年5月底，市住建局專題委托寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院兩個院校科研機(jī)構(gòu)，對10家供砂、用砂企業(yè)堆場內(nèi)建設(shè)用砂進(jìn)行隨機(jī)抽樣，獨(dú)立、公正地開展建設(shè)用砂專項(xiàng)研究分析，為相關(guān)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的出臺提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　6月初，市建材管理中心委托兩家第三方檢測結(jié)構(gòu)，對鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)兩家已有最新凈化設(shè)備和輸送帶噴淋條件的供砂企業(yè)開展了為期20天的海砂凈化試驗(yàn)，每家企業(yè)抽取砂樣75組，水樣10組，通過對水源、純海砂、凈化砂、自然條件下堆放等全方位檢測試驗(yàn)，全面掌握寧波市市面幾種砂源的凈化效果。同時前往舟山開展凈化海砂示范基地調(diào)研，對舟山市凈化海砂示范基地進(jìn)行了實(shí)地參觀，詳細(xì)詢問了場地、淡化設(shè)備、取水、環(huán)保等基本情況。有序推進(jìn)寧波市凈化海砂示范基地建設(shè)工作，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌制品質(zhì)量符合地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)一錨定，奮斗無止境。市建材管理中心將牢記總書記囑托，爭當(dāng)浙江建設(shè)“重要窗口”模范生，按照市委全會要求，提升建材管理服務(wù)水平，為加快推進(jìn)建設(shè)溫馨宜居的現(xiàn)代化大都市再立新功。（楊緒忠 史修森）