今年以來，面對疫情引起的國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，浙江堅持穩中求進工作總基調，按照新發展理念和高質量發展要求，全面實施投資新政，全省投資增長呈現穩中有進、結構優化的良好態勢。前三個季度經濟運行總體平穩向好，主要經濟指標增速均保持在合理區間。在全省散裝水泥工作者的共同努力下，前個三季度散裝水泥的運行穩中有進，水泥散裝率保持穩步增長，預拌混凝土、預拌砂漿增幅較大。

　　基本情況

　　水泥、散裝水泥供應量。截至9月底，全省累計水泥產量9230.26萬噸，同比減少404.48萬噸，增長-4.19%。全省散裝水泥供應量累計完成7782.68萬噸，同比減少121.67萬噸,增長-1.54%。其中,9月份全省散裝水泥供應量完成1056.76萬噸,同比減少79.21萬噸，增長-6.97%。1～9月，散裝水泥量增長率高于全省平均水平的有4個市：杭州1.60%、嘉興0.34%、寧波0.22%、衢州-0.03%。

　　水泥散裝率。1～9月，全省水泥散裝率84.32%，同比增加1.13個百分點，繼續列全國各省、自治區前茅，超過目標任務(83.50%)0.82個百分點。水泥散裝率超過全省平均水平數的有4個市：湖州91.72%、嘉興91.60%、寧波90.03%、杭州87.99%。

　　預拌混凝土供應量。1～9月,全省659家預拌混凝土生產企業，累計供應量20672.00萬立方米,同比增加2133.79萬立方米，增長11.51%，完成全年目標任務的82.68%。1～9月，預拌混凝土增長率高于全省平均水平的市：麗水36.52%、杭州20.62%、臺州20.50%、金華17.63%、紹興14.57%、衢州13.22%。

　　預拌砂漿供應量。全省131家預拌砂漿生產企業1～9月砂漿累計供應量1036.47萬噸,同比增加153.37萬噸，增長17.37%，完成全年目標任務的79.72%。1～9月，11個市預拌砂漿供應量完成情況：杭州260.56萬噸，同比增長14.28%；寧波158.43萬噸，同比增長20.55%；嘉興156.55萬噸，同比增長-12.85%；紹興109.16萬噸，同比增長8.55%；湖州97.92萬噸，同比增長47.30%；溫州81.74萬噸，同比增長74.53%；臺州70.58萬噸，同比增長33.81%；金華55.21萬噸，同比增長74.40%；衢州12.20萬噸，同比增長4.97%；舟山31.47萬噸，同比增長-7.83%；麗水2.64萬噸。

　　散裝水泥使用量、中轉庫出庫量。9月份，溫州、臺州、舟山3個市散裝水泥使用量為234.95萬噸，同比減少34.75萬噸；1～9月累計1828.95萬噸。寧波、溫州、臺州3個市列入統計對象的13個中轉庫，散裝水泥中轉出庫量225.18萬噸，同比減少43.79萬噸。

　　運行分析

　　全省水泥散裝率情況

　　全省水泥散裝率呈穩步增長態勢。7～9月的水泥散裝率分別為83.87%、84.09%、84.32%。主要原因有4個方面：

　　1.散裝水泥供應量增長略高于水泥產量增長。1～9月數據顯示,全省散裝水泥供應量增長高出水泥產量增長2.65個百分點。主要是大項目落地開工力度進一步增強。自疫情過后，下半年增速繼續加快。大項目、特大項目新開工數量快速增加，帶動了散裝水泥使用量的增長。1～9月，全省基礎設施投資和重點項目建設投資均有明顯增長。

　　2.預拌混凝土和預拌砂漿產量同比有較大增長。前三個季度,預拌混凝土和預拌砂漿產量分別為20672萬立方米和1036.47萬噸，共使用散裝水泥6302.63萬噸，占全省散裝水泥供應量的80.95%，占比與去年同期相比提高11.54個百分點。今年自疫情穩定復工復產以來，全省房地產項目、基礎設施建設、城市配套工程建設、道路建設等工程較多，帶動了預拌混凝土和預拌砂漿的使用量。如杭州市的亞運會主體及配套工程、地鐵等重點工程，且具有較長的持續性；麗水市的城市房地產項目增速明顯，同比增長近3倍。

　　3.第二輪中央環保督察的影響。9月份以來，中央第二輪環保督察組進駐浙江省，全省商務系統共收到交辦的信訪件376件。其中涉及到散裝水泥的信訪件62件、舉報無環保、土地審批手續的非法預拌混凝土攪拌站26件，均由所在地政府進行補辦、停工、拆除、恢復原狀等處理。一些雖未有舉報件，但手續不全的企業也不敢違法生產，使列入統計的合法預拌混凝土產量增長明顯，有力地支持行業健康持久發展。

　　4.農村散裝水泥使用量逐漸提高。自省商務廳出臺《關于推進預拌混凝土下鄉工作指導意見》以來，全省已有10個試點縣享受到了政策紅利。通過開展預拌混凝土下鄉工作，減少了環境污染，提升了農民建房的質量，消除了施工環節的不安全因素消化了部分過剩的混凝土產能，提高了農民的環境意識，大大提高了農村散裝水泥使用量。

　　全省預拌砂漿情況

　　1.預拌砂漿產量增幅較大。1～9月，全省預拌砂漿產量1036.47萬噸，增長率17.37%，增幅較大。主要是杭州、寧波等產量較大的市增幅繼續保持15%左右的增長；湖州、溫州、臺州等傳統生產大市保持大幅度的增長勢頭；金華、衢州、麗水等以往增長不快的市有突破性的增長。麗水市的預拌砂漿更是實現零的突破。

　　2.制定了一系列“禁現”政策。全省各地近期制定了一系列重大環保政策，將禁止建設工程攪拌混凝土和砂漿的內容列入有關規定，促進了“禁現”砂漿工作。主要有：《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》修正稿、《浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《麗水市禁止現場攪拌砂漿的通知》等。

　　全省水泥和預拌混凝土價格情況

　　1.水泥市場樣本企業產品價格基本穩定。根據省商務廳水泥市場樣本企業的統計數據顯示，10月P.O425水泥全省平均價為560元，環比未有變化。第一季度水泥價格基本穩定，從2月的592元/噸到3月540元/噸，全季平均價566元/噸；第二季度平均價572元/噸,環比上漲6元/噸；第三季度水泥價格趨于穩定，季度平均價560元/噸，環比下調12元/噸，從數據顯示上看呈逐季緩慢下降態勢。主要原因：一是目前全省水泥市場基本被南方水泥、紅獅股份、安徽海螺等大型水泥企業占領，這些企業會根據市場供需及時調整水泥價格，在水泥價格上已掌握了主動權；二是“供給側、去產能”政策已實施一段時間，本省或外省的水泥企業主動調整生產節奏，雖然新開工項目、建筑施工項目以及基礎設施工程均在加緊施工，房地產的開發建設也在加快進行，但是庫存充足，產銷平衡，價格比較平穩；三是雖然第一季度行業受疫情影響價格回落，但是隨著全省企業復產有條不紊的展開，行業受影響程度大幅度減低。

　　2.混凝土企業產品價格每月均微漲。本月，預拌混凝土C20平均價535元/立方米，C25平均價555元/立方米、C30平均價575元/立方米,環比價格未變。第一季度C20、C25、C30預拌混凝土3種規格全省平均價526元/立方米；第二季度3種規格預拌混凝土全省平均價551元/立方米，每個月都在上漲；第三季度3種規格預拌混凝土全省平均價555元/立方米，依然保持上漲態勢，與第一季度相比，C20、C25、C30全省價平均上漲了29元/立方米。主要原因：一是黃沙、水泥、石子等原材料價格高位不跌，人力和運輸成本上漲，導致綜合成本上漲較多；二是今年上半年晴好天氣較多，雨水相對較少，利于建筑施工，再加上新開工項目增加明顯，使得預拌混凝土用量逐月增加，企業生產生產任務重；三是疫情過后，隨著各類重點工程、規模以上項目的投資增加，預拌混凝土用量增加明顯。