今年5月起施行的《北京市物業(yè)管理條例》，為那些難以成立業(yè)委會的社區(qū)提供了一個新方案——成立物業(yè)管理委員會(簡稱物管會)作為臨時機構(gòu)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項。條例施行滿百天，130多個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計成立起1206個物管會，體現(xiàn)出社區(qū)治理創(chuàng)新的熱情。

　　如何讓物管會組建更有效率?昨天，市住建委發(fā)布《北京市物業(yè)管理委員會組建辦法(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見，并計劃于2021年1月實施。

　　物管會需履行13項具體職責

　　市住建委相關(guān)負責人介紹，長期以來，北京市成立業(yè)主委員會的比例一直處于30%以下的較低水平，截至2019年底僅成立1216個業(yè)主委員會。物管會是北京市的一大機制創(chuàng)新，是在不具備成立業(yè)主大會條件或者雖有業(yè)主大會但成立不了業(yè)主委員會的情形下成立、以彌補業(yè)主組織缺失的臨時機構(gòu)。為規(guī)范物管會組建工作，提高組建效率，市住建委起草出臺了組建辦法。

　　“物管會成立后如何履職?”物管會的履職范圍，是社區(qū)和居民最關(guān)心的事兒，也是辦法首次明確的內(nèi)容。

　　征求意見稿提出，物管會需負責組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項，履行包括推動符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會;組織業(yè)主選聘、解聘物業(yè)服務人員，確定或者調(diào)整物業(yè)服務方式、服務內(nèi)容、服務標準和服務價格;組織業(yè)主決定共用部分的經(jīng)營方式;組織籌集、補建、續(xù)籌專項維修資金，監(jiān)督專項維修資金的使用;協(xié)調(diào)解決因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛等13項職責。

　　“其中，最重要的職責就是推動小區(qū)成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。”該位負責人表示。

　　業(yè)主代表須連續(xù)居住半年以上

　　什么樣的業(yè)主可以擔任物管會委員?這是辦法解答的第二個問題。

　　征求意見稿重申，物管會由居民委員會、村民委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人代表等七人以上單數(shù)組成，其中業(yè)主代表不少于物管會委員人數(shù)的二分之一。

　　具體來說，想要擔任物管會委員或候補委員的業(yè)主代表，除了得符合遵紀守法、責任心強、具有完全民事行為能力、未被列為失信被執(zhí)行人等基本條件外，還必須滿足在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)連續(xù)居住半年以上，且不存在未能按時足額交納物業(yè)費、欠繳專項維修資金及其他需要業(yè)主共同分擔費用的情況。

　　記者注意到，征求意見稿特別提出，每半年，物管會需向業(yè)主公示委員和候補委員中的業(yè)主代表交納物業(yè)費、停車費的情況。

　　“五步走”流程可組建物管會

　　物管會究竟怎么組建?《北京市物業(yè)管理條例》中沒有明確規(guī)定的物管會組建流程，也在此次辦法中予以明確，即發(fā)布公告、推薦人選、確定候選人、確定委員名單、備案刻章的“五步走”流程。

　　征求意見稿提出，符合組建條件的小區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府就物業(yè)管理區(qū)域擬組建物管會事項進行公告，且公告發(fā)布期限不少于七日。公告截止日后七日內(nèi)，社區(qū)黨組織組織居民委員會、村民委員會根據(jù)申報情況，確定物管會成員候選人。隨后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在七日內(nèi)確定物管會委員名單，并將名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。如無異議或者重新確定人選后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具物管會成立證明，物管會持該成立證明申請刻制物管會印章。

　　與此同時，作為臨設(shè)機構(gòu)，物管會的任期一般不超過三年。三年任期內(nèi)，若是已經(jīng)成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，或者因為物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整、房屋滅失等其他客觀原因?qū)е挛锕軙o法存續(xù)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在三十日內(nèi)解散物管會，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。三年期滿后，若仍未能成功推動小區(qū)選舉出業(yè)主委員會的，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新組建物管會。