“在美麗城鎮建設中，我們意識到，如果以單個鎮為主體實施創建，可能會造成低水平競爭、重復投入、后期難以運營維護等問題。”浙江省杭州市城鄉建設委員會、市美麗城鎮建設工作領導小組辦公室(以下簡稱“美麗城鎮辦”)相關負責人近日介紹說。據了解，杭州市率先開啟美麗城鎮集群化創建試點，取得成效。

　　“我們希望通過集群試點，努力探索符合當地實際、適合地方財力的美麗城鎮創建新路徑，實現美麗城鎮規劃一張圖、建設一盤棋、治理一平臺、運維一體系。”今年年初以來，杭州市以深入實施鄉村振興戰略為抓手，深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗城鎮建設，扎實推進美麗城鎮三年建設計劃，集群化試點正是美麗城鎮建設的“累累碩果”中，生態、生活、生產“三生融合”統籌提效最鮮明的特質和路徑。

　　目前，臨安區昌化鎮與位于兩翼的河橋鎮、湍口鎮和龍崗鎮、清涼峰鎮;蕭山區戴村鎮、樓塔鎮、河上鎮;淳安縣汾口鎮及其周邊的中洲鎮、屏門鄉;建德市梅城環三江口區域梅城鎮、三都鎮和大洋鎮等，圍繞各自特色，探索美麗城鎮集群創建，以交通互通、資源互用、文化互融、產業互補、經濟互動等優勢，放大美麗城鎮建設輻射帶動作用，實現區域聯動發展。

　　臨安區美麗城鎮辦相關負責人表示，以昌化鎮為中心，河橋、湍口、龍崗、清涼峰等地共同組成“昌化片美鎮圈”，五鎮抱團發展，將成為實現“西部富美”重要路徑。

　　蕭山區成立由副區長為組長的美鎮圈建設領導小組，協調戴村、河上、樓塔三鎮以文旅共創、設施共享等為重要抓手，擬定共同實施方案，形成密切協作、齊抓共管的工作合力。具體而言，三鎮同步開展生態環境治理，并融入休閑、社交、時尚元素，共同打造具有吸引力的濱水公共空間;共同完善路網配套設施，健全區域內部交通體系;共同整合旅游資源，聯動發展，品牌共創;三鎮“鄉村小腦”互聯互通，提高鄉鎮統籌服務治理能力……

　　蕭山區美麗城鎮辦負責人倪國鋒表示：“打造美鎮圈，除先天自然資源條件過硬外，管理理念更新和項目統籌推進也要并駕齊驅。”三鎮共同開展水系生態環境治理，建設永興河骨干濱河綠道，打造永興河水上游線;完善路網配套，健全交通體系，內部根據美麗公路、山間野道、緩丘坡道等不同路況打造多地形騎行線路，打造全域旅游騎行綠道。同時，形成“一主兩副多點”的旅客接待服務體系，“一主”為戴村一級游客中心，“兩副”為樓塔及河上兩個二級游客中心，“多點”為散布在三鎮景點周邊的游客咨詢點。目前，在生活圈設施和旅游服務設施方面，三鎮具備了30分鐘生活圈設施全域共享的條件。

　　各美其美，美美與共。開展美麗城鎮建設集群化試點是杭州市探索建立健全城鄉融合發展體制機制、深化城鄉統籌的生動實踐。“試點探索既破解了資源重復、特色單一的難題，也進一步實現美麗城鎮之間以點帶面、區域統籌的巨大作用。”有關負責人表示。杭州市美麗城鎮建設已經初步形成聯城結村、融合發展新格局，為浙江省美麗城鎮建設探索出“杭州路徑”和“杭州范例”。（摘自　《中國建設報》　2020.12.17　殷志娟　朱少華）