12月18日上午，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦“政府開放日”暨生活垃圾分類調(diào)研觀摩活動，除省市城管相關(guān)負(fù)責(zé)人參加外，還邀請政協(xié)委員、物業(yè)管理人員、學(xué)校教師、社區(qū)居民等9名市民代表參加。

　　2015年，山東按照中央部署要求，加快生活垃圾治理工作，建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式并首批通過國家驗收，為城鄉(xiāng)生活垃圾分類奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，全省16設(shè)區(qū)市均制定出臺了生活垃圾分類實施方案，68個縣(市、區(qū))和19個功能區(qū)也出臺了生活垃圾分類實施方案。今年，省人大常委會已將《山東省生活垃圾管理條例》列入2020年啟動前期工作并抓緊推動的立法事項，目前草案已向各市和省直部門多次征求意見。

　　此次“政府開放日”和觀摩活動的舉行，旨在吸納社會各界意見，推廣濟(jì)南垃圾分類經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作。

　　濟(jì)南社區(qū)有了“督桶員”

　　2017年，濟(jì)南、青島、泰安入選國家46個垃圾強(qiáng)制分類重點城市，三市積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合山東省實際進(jìn)行吸納、創(chuàng)新。濟(jì)南市持續(xù)加大垃圾分類推進(jìn)力度，探索出“黨建引領(lǐng)、制度設(shè)計、網(wǎng)格覆蓋、閉環(huán)循環(huán)、宣教助力、全民參與”的垃圾分類立體工作法，打造生活垃圾分類“濟(jì)南模式”。

　　《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理條例》將于2021年5月1日起正式施行，《條例》對垃圾分類收集與運輸、分類處理與資源化利用進(jìn)行了明確規(guī)定。未在指定的地點分類投放生活垃圾的，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對個人處50元以上200元以下罰款。眼下，在濟(jì)南，一場垃圾治理革命正在醞釀中。

　　“誰把今日美景來創(chuàng)造，綠馬夾督桶員功勞高，嚴(yán)把關(guān)，細(xì)指導(dǎo)......”走進(jìn)濟(jì)南市中區(qū)六里山街道玉函南社區(qū)居委會，一首由居民創(chuàng)作的《督桶員之歌》吸引了調(diào)研人員的目光。在垃圾分類的前端，居民分類意識薄弱，督桶員扮演了重要的角色。

　　“早上7點半到9點半，下午5點半到7點半，廚余垃圾桶會定點打開，這個時候，居民吃完飯順手把垃圾拿出來，我們就告訴他怎么放。我們得告訴居民，這不是我們一個人的事，是大家的事。人人都要遵守。”督桶員張壽良說，他們要把好垃圾準(zhǔn)確投放的最后一道關(guān)，做好垃圾分類投放的“守門員”。

　　“最大的難點還是習(xí)慣的培養(yǎng)。”談及濟(jì)南垃圾分類的難點，濟(jì)南市城管局生活廢棄物管理處一級主任科員陳振華感嘆道。“督桶員是垃圾分類工作前期階段必不可少的，因為市民改變傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，肯定比較困難，需要一個長期的反反復(fù)復(fù)的過程。在垃圾桶旁邊設(shè)置督桶員，進(jìn)行督促引導(dǎo)，有助于市民習(xí)慣的養(yǎng)成。”

　　為了培養(yǎng)居民垃圾分類的習(xí)慣，濟(jì)南市已建成152座黨建引領(lǐng)宣教基地，成立了市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級宣講團(tuán)，深入開展宣傳活動。山東各地教育部門組織編寫垃圾分類教育教材，納入學(xué)校教育體系;各級文明辦把垃圾分類作為文明城市創(chuàng)建重要測評指標(biāo);共青團(tuán)系統(tǒng)開展“垃圾分類 青年先行”等系列主題活動;機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，號召大家養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣。

　　廚余垃圾就地處理 基肥用于園林綠化

　　根據(jù)《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理條例》，濟(jì)南將生活垃圾分為四類，分別為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾。生活垃圾在前端分好類后，有害垃圾、可回收物和其他垃圾會被運到專業(yè)處理廠進(jìn)行集中處理，而廚余垃圾則采用“集中+就地”、“肥料化、飼料化、能源化、物理化”相結(jié)合的多元化處理模式。

　　在濟(jì)南市槐蔭區(qū)道德街廚余垃圾就地處理站，閃電新聞記者看到，廚余垃圾經(jīng)過現(xiàn)場處理，會形成“基肥”，這種“基肥”可以用于園林綠化，但會面臨一個問題。“不能直接用于栽培，需要1:10的比例進(jìn)行稀釋。因為咱們的廚余垃圾都是家庭的剩菜剩飯，里邊含鹽含油量高。”面對這個問題，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員、城管局局長楊建武當(dāng)場給出一個思路，“如果將廚余垃圾再細(xì)分為廚前垃圾和廚后垃圾，那么，廚前垃圾生產(chǎn)出來的基肥完全可以還田。”廚余垃圾如何有效利用，考驗的是管理者的智慧。

　　據(jù)了解，濟(jì)南廚余垃圾末端處理能力，目前已達(dá)750噸/日(3座廚余垃圾集中處理廠600噸/日，44處廚余垃圾陽光堆肥房16.6噸/日，44處小型廚余垃圾就地處理設(shè)備147.5噸/日)，另外正在建設(shè)一處新的廚余垃圾集中處理廠，規(guī)模為600噸/日，同時，結(jié)合農(nóng)村廚余垃圾產(chǎn)量較小、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物較多的特點，將農(nóng)村廚余垃圾與農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物進(jìn)行協(xié)同處理。

　　山東實現(xiàn)餐廚垃圾處理設(shè)施“一市一廠”全覆蓋

　　參與此次調(diào)研觀摩活動的有7名市民代表，他們有的是社區(qū)居民，有的是學(xué)校老師，有的是政協(xié)委員。濟(jì)南市泉景天沅秀園小區(qū)居民張秀田表示,“學(xué)到不少東西，回去按照要求把垃圾分好，在家里分好類。可回收的，有害的或者其他垃圾分好，處理的時候按照規(guī)定處理。”

　　針對垃圾分類實施過程中存在的分類運輸問題，濟(jì)南市政協(xié)委員劉新利去年曾提交了一個提案，引起主管部門重視。“今天參加這個活動正好是一年的時間，我感覺到，濟(jì)南市在垃圾分類的推進(jìn)上有很大的進(jìn)展，和一年以前相比，變化很大。只要我們?nèi)駝訂T，大家都積極行動起來，垃圾分類這項工作一定能夠做好。”

　　閃電新聞記者了解到，為推進(jìn)垃圾分類工作，山東各地積極配置分類容器，增設(shè)運輸車輛，建設(shè)中轉(zhuǎn)站、焚燒廠等，推進(jìn)分類投放、收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)和改造升級，不斷完善垃圾末端處理體系建設(shè)，垃圾分類設(shè)施處理能力持續(xù)提升。截至目前，全省生活垃圾處理場(廠)投產(chǎn)運行130座，焚燒處理率達(dá)82.1%;建成城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運站3979座、危險廢棄物綜合性處置中心25處、餐廚廢棄物處理設(shè)施20個，實現(xiàn)餐廚垃圾處理設(shè)施“一市一廠”全覆蓋。

　　同時，山東正在編制生活垃圾分類專項規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。盡快出臺省城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)布局，完善分類設(shè)施配置、廚余垃圾處理工藝、生活垃圾制肥等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提請省人大將《山東省生活垃圾管理條例》列為2021年審議的地方性立法項目，加快省級城鄉(xiāng)生活垃圾分類立法步伐，為全省生活垃圾分類工作提供法制保障。指導(dǎo)各市出臺地方性法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)配套政策，完善垃圾處理收費制度，健全全省生活垃圾分類政策法規(guī)體系。(唐福晨 趙紅偉)(完)