近年來，浙江省深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩妥實施房地產長效機制，全力實現穩地價穩房價穩預期目標，保持房地產市場穩定。

　　提高政治站位

　　確保“一條心”完成調控任務

　　建立完善房地產長效機制，落實城市主體責任，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，既是房地產市場調控方式的重大變革，也是事關房地產工作全局的一項根本性制度。浙江省高度重視，從3方面重點推進。

　　深刻理解全局謀劃。浙江省把落實房地產長效機制、穩定住房價格放在全省經濟社會發展全局來統籌，放在防范化解重大風險的戰略高度來謀劃，不斷在深化認識中增強行動自覺。

　　2019年以來，浙江省將落實房地產城市主體責任納入各級黨委(黨組)重要決議和《政府工作報告》內容。2020年年初，浙江省委、省政府把房地產城市主體責任落實情況納入重點督查事項。

　　堅定執行保持定力。浙江省經濟持續走穩向好，人口凈流入增長較快，重點城市住房供需關系緊張，房價上漲壓力大。黨中央、國務院作出建立房地產長效機制重大決策部署后，省委、省政府召開全省工作會議部署落實。2020年年初，面對疫情沖擊，浙江省保持戰略定力，堅持房地產調控目標不動搖力度不放松，督促各地堅決落實城市主體責任，確保房地產市場平穩健康發展。2020年7月國務院召開房地產工作座談會后，浙江省委召開常委會、省政府召開常務會議專題學習貫徹，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來。

　　全力壓實主體責任。浙江省委、省政府逐步完善房地產工作機制，建立完善“月監測、季評價、年考核”制度，加大對城市的考核力度。從2019年開始，省委將“一城一策”執行成效納入對各市領導班子和領導干部推動高質量發展綜合績效考核內容。2020年下半年，針對部分城市地價、房價波動較大的情況，督促指導7個設區市相繼出臺或完善房地產市場調控政策，穩地價、穩房價、穩預期。目前，全省所有城市的商品住宅價格指數都控制在“一城一策”方案確定的區間范圍內。

　　科學統籌謀劃

　　推動“一盤棋”落實長效機制

　　浙江省縣域經濟發達，市、縣(市)房地產市場一體化趨勢明顯，部分重點縣(市)房地產市場對設區市市區影響較大。浙江省立足實際，統籌推動，逐步構建起一級抓一級的房地產市場調控機制。

　　研究制定城市主體責任制實施意見。進一步深化細化城市主體責任制的落實要求，明確設區城市不僅要負責市轄區房地產市場調控，還要統籌區域房地產市場平穩健康發展。同時，各區按照事權范圍承擔相應責任，縣(市)對本地房地產市場平穩健康發展負主體責任。明確省級各相關部門的工作指導職責，并確定在浙江省城鄉住房工作協調委員會統籌協調下，加強對城市黨委、政府房地產工作指導，確保主體責任落實。

　　指導設區市有序編制實施“一城一策”方案。省內設區市住房供求關系總體偏緊，市場偏熱，且各個城市市場特征不同，具備實施“一城一策”的條件。因此，全省按照因城施策的要求，有序推動國家試點城市外的9個設區市開展“一城一策”方案編制工作，不搞“一刀切”，由城市根據實際情況科學確定工作目標、政策措施及市場供應等具體事項。目前，所有城市的“一城一策”方案均已報經省政府批準穩妥實施。

　　啟動重點縣(市)“一縣一策”方案編制。綜合考慮各地房地產市場規模、調控壓力及區域市場相互傳導影響等情況，全省確定34個重點縣(市)編制實施“一縣一策”方案。在編制原則上，突出與城市有機銜接，統籌發力;在實施內容上，突出縣域特點;在實施方式上，突出城市主體，由設區市部署實施。目前，各重點縣(市)基本完成方案初稿。

　　全面構建監測評價體系。印發房地產市場監測評價政策文件，進一步細化監測評價指標，推進監測工作落地落實。從2020年第三季度開始，按季通報各城市政府房地產市場運行評價結果。近期，省政府組成4個督查組，對落實房地產城市主體責任制情況進行全面督查，對督查發現的問題，抓好整改落實。

　　專班運作推動

　　擰成“一股繩”保持市場穩定

　　為統籌做好疫情防控與房地產市場調控工作，提升部門協同能力，4月全省組建省市縣三級建筑業和房地產工作專班，由各級政府分管領導擔任召集人，住房和城鄉建設(房管)部門牽頭，13個相關部門共同參與。

　　建立工作專班機制。圍繞地價穩定、房價穩定、建筑業高質量發展等要求，建立建筑業和房地產工作專班。工作專班實行定期會商機制，打破部門數據孤島，聯合啟動房地產用地出讓、開工和預售、投資統計3張清單的梳理，按照建設時序摸清市場底數，為統籌安排建設和上市節奏，實施精準調控創造了基本條件。

　　突出重點，合力攻堅。工作專班運行期間，集中攻堅房地產領域復工復產、領導批示落實、信訪投訴處理等任務。重點攻克部分地區二手房網簽備案遺留難題，經過多輪協調，麗水市、臺州市玉環縣的二手房網簽備案職能重新劃歸住房和城鄉建設主管部門，實現全省網簽職能的統一。

　　推動房地產市場調控工作取得實效。全省房地產市場保持發展韌勁，房地產投資、銷售等指標先后于4月和6月回正。1~10月，全省住宅新開工面積增長29.4%，商品住宅上市面積增長20.2%，房地產投資增長6.5%，房地產入庫稅收增長12.4%，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務發揮了重要作用。同時，各地進一步加強和完善調控政策，商品住宅銷售價格指數漲幅進一步收窄，房價總體保持穩定。

　　堅持標本兼治

　　出臺“一攬子”措施規范市場秩序

　　加強商品房銷售行為監管。針對全裝修領域矛盾糾紛出臺相關政策，對全裝修住宅的樣板房設置要求、保留期限、預售管理等作出規定，維護消費者利益。針對商品房委托銷售違法違規行為，出臺相關措施，從委托主體、代銷主體、監管部門3個層面提出工作要求，明確代銷事項、代銷傭金等17條具體規定，促進商品房委托銷售公開透明。

　　排查治理長租公寓“爆雷”問題。針對近期長租公寓“爆雷”現象，制定《治理規范長租公寓行動方案》，全省和杭州、寧波兩個重點城市組建專班，開展專項排查治理。目前，已累計排查各類住房租賃企業近2萬家，排查出疑似風險企業近1100家，根據“規范一批、整改一批、淘汰一批”的原則正著手進行分類處置。

　　防范化解房地產開發企業風險。從2019年開始建立房地產風險滾動排查制度，初步建立重點房地產開發企業監測制度，將全省89家較大規模的房地產開發企業(總部)納入監測范圍。同時，各級主管部門累計開展房地產開發領域“雙隨機”檢查221批次，近2000家企業被納入檢查范圍。

　　嚴厲打擊房地產市場違法違規行為。先后啟動房地產領域防范和處置非法集資、購房矛盾糾紛排查化解、房地產市場亂象治理等一系列專項行動，累計檢查房地產企業和中介機構8000多家，查處600多家，公開曝光24個違法違規典型案例，保持打擊房地產市場違法違規行為高壓態勢，切實維護群眾合法權益。